תסקיר מדיניות של נאט"ו על חינוך בברית המועצות, 1959

2024 מְחַבֵּר: Seth Attwood | [email protected]. שונה לאחרונה: 2023-12-16 16:05

דיווח לוועדת המדע של נאט"ו בנושא "חינוך מדעי וטכני ועתודות כוח אדם בברית המועצות". שנת 1959.

חינוך מדעי וטכני ומשאבים אנושיים בברית המועצות

הקדמה

1. כאשר קמה ברית המועצות לפני קצת יותר מ-40 שנה, המדינה נאלצה להתמודד עם קשיים עצומים. היבול בדרום הסובייטי נהרס על ידי נגיעות ארבה, וכתוצאה מכך למחסור במזון ולמורל נמוך. שום דבר לא תרם להגנה, מלבד השימוש הרציונלי בתנאים טריטוריאליים ואקלימיים.

המדינה פיגרה בחינוך ובתחומים חברתיים אחרים, אנאלפביתיות הייתה נפוצה, וכמעט 10 שנים מאוחר יותר כתבי עת סובייטים ופרסומים מודפסים עדיין דיווחו על אותה רמת אוריינות. לפני ארבעים שנה היה מחסור נואש בכוח אדם מיומן שיוביל את העם הסובייטי ממצב קשה, וכיום ברית המועצות מאתגרת את זכותה של ארצות הברית לשליטה עולמית. זהו הישג שאין שני לו בהיסטוריה המודרנית.

II. כמה גורמים המקדמים את השיפור המהיר של החינוך תחת המשטר הסובייטי

2. מטבע הדברים, מספר גורמים תרמו להתקדמות הסובייטית בארבעים השנים האחרונות, ואלו המוזכרים כאן מייצגים רק חלק קטן ממה שהיה חשוב. למרות העובדה שמסמך זה נכתב בהתייחס לחינוך מדעי וטכנולוגי, ניתן ליישם את רוב מה שנאמר על כל תחום אחר של מחשבה אנושית. הפרקטיקה הסובייטית שונה במובנים רבים מזה של מדינות המערב, ועבודה זו נותנת את תשומת הלב הנדרשת להבדלים הללו.

(ט) מנהלים שקיבלו השכלה מדעית וטכנית

כבר מההתחלה, מנהיגי ברית המועצות הבינו בבירור שמדע וטכנולוגיה הם האמצעים החשובים ביותר להשגת המטרות הצבאיות והכלכליות של הקומוניזם. דיסציפלינות מדעיות וטכניות, המודגשות כבר יותר מארבעים שנה, מיוצגות היטב בחינוך הבסיסי של המנהיגים הסובייטים הנוכחיים. נשיא האקדמיה למדעים של ברית המועצות, מתוקף תפקידו, הוא חבר הנשיאות, אותה ניתן להשוות לקבינט של ראש ממשלת בריטניה או לקבינט של יו"ר מועצת המנהלים של צרפת. 39 מתוך 67 חברי רשות זו קיבלו השכלה מדעית וטכנית. בנוסף, סגן היו"ר הראשון ו-9 מתוך 13 סגני יו"ר מועצת השרים קיבלו השכלה מדעית וטכנית. פרויקטים מדעיים וטכנולוגיים בברית המועצות נוטים יותר להתקבל ברמה הניהולית הגבוהה ביותר מאשר במדינות המערב.

(ii) בקרה ותכנון מרכזיים

גורמים אלו מספקים יתרונות ברורים למיצוי האפקטיביות של תוכניות אימון. אפשר לקבוע סטנדרט חינוכי אחד לכל המדינה, לפשט את מערכת החינוך ולבטל את רוב גורמי הבלבול במדינות המערב, בהן המערכת התפצלה. אם תכנון וייצור מתואמים, אז אין אבטלה, ואנשים בעלי כישורים מתאימים מגיעים לכל העבודות שהמדינה צריכה. במערכת ריכוזית, כמובן, ישנה אפשרות להיות צודקת בצורה מבריקה או טועה בצורה קטסטרופלית. מהות השיטה הסובייטית היא כדלקמן: המשרדים חזו את צרכיהם בחומרים ובמשאבי אנוש עבור תכנית 5 (כיום 7) שנים בהתאם להנחיה כללית של הנהגת המפלגה. נערכות השוואה בין הדרישות שנקבעו על ידי המשרדים, המשתנות מעט מדי שנה על סמך הניסיון, והוועדה הממלכתית לתכנון מפתחת תוכניות. חלקים מהתכנית הנוגעים לנושאים מדעיים וטכניים מאושרים על ידי האקדמיה למדעים.

(iii) כוח אדם שעבר הכשרה חדש לרשות המדינה

כמעט כל מי שלומד מעבר למינימום ההשכלה שנקבע בחקיקה הסובייטית מקבל מימון ממשלתי. המדינה מחייבת בוגרי מוסדות חינוך מתמחים גבוהים או תיכוניים לעבוד במשך שלוש שנים לפי חלוקה לאחר סיום לימודיהם. מתוך הצעירים שאינם מועמסים בחובות אחרות, כ-750 אלף קיבלו השכלה גבוהה ו-1.2 מיליון - השכלה תיכונית מתמחה. עתודות כוח אדם אלו בכל עת יכולות להיות מחוברות לפתרון משימות עדיפות של המדינה, כגון תוכניות פיתוח גרנדיוזיות, הוראה ואחרות. 2 מיליון המומחים הללו אינם עובדים בשכר נמוך, הם מקבלים משכורת ראויה ויותר מכך, אינם מחויבים לשרת בצבא.

(iv) דיסציפלינות "קטנות".

ברית המועצות היא מדינה גדולה, ולכן היא מסוגלת לארגן קבוצות מן המניין ללימוד נושאים כמו יצירה והתקנה של גירוסקופים ודודי קיטור. יחד עם זאת, מדינות המערב יכולות להציע רק קורסים אפיזודיים שאינם באיכות הגבוהה ביותר בשל מיעוט התלמידים והמורים.

(v) לימוד יסודי של משאבים מערביים

פרסומים מערביים זמינים בדרך כלל בתרגום ממוסדות סובייטים גדולים לא יאוחר מחודשיים לאחר הפרסום המקורי. למכון האקדמי למידע מדעי יש את שירות ההפשטה הטוב והשלם ביותר בעולם. אם הנסיבות מחייבות זאת, הסובייטים מוכנים להשיג מידע באמצעות ריגול.

(vi) חזרה למערכת החינוך

במהלך השנים, חלק ניכר מכוח העבודה המיומן חזר למערכת החינוך כדי להכשיר עוד יותר מומחים. הוראה היא עיסוק בעל שכר טוב ויוקרתי. הגידול השנתי נטו בכוח אדם מיומן הוא 7% בברית המועצות (לשם השוואה, בארה ב 3.5%, בבריטניה 2.5 - 3%).

(vi) לימוד מחוזק של דיסציפלינות הליבה

בשנים האחרונות, לפחות בכל תוכניות הלימודים המוצעות בברית המועצות, ניתן דגש על לימוד אינטנסיבי של דיסציפלינות בסיסיות. בכל אחת מ-200 תכניות הלימודים הטכניות הפועלות במוסדות להשכלה גבוהה, 10% מהזמן מוקדשים למתמטיקה גבוהה ואותו כמות לפיזיקה. המספר הרב של כוח אדם מיומן וההתקדמות הטכנולוגית המהירה הושגו ללא מאמצים שטחיים.

(viii) הכשרת מאמנים היא בראש סדר העדיפויות

עם כל שלב חדש של התקדמות מדעית וטכנולוגית, מתחילה תכנית הכשרת מורים מתאימה. מאז 1955, אוניברסיטת מדינת מוסקבה מכשירה מורים לתכנות (נספח 1).

(ix) סנגור יעיל

במערב, תעמולה ושקרים סובייטים נחשבים לעתים קרובות למילים נרדפות. התעמולה שומרת בהצלחה את המטרות הלאומיות לעיני העם הסובייטי, ששמח מאוד כשהמטרות הללו מושגות. בברית המועצות יש תפקידים שלא ששים לתפוס, משרות שבהן הם עובדים בלי הרבה חשק. הסברה במוסדות חינוך מציגה עבודה בתפקידים ותפקידים כאלה כאתגר מרגש וגורמת לצעירים (iii) לפעול ברצון לטובת ארצם בתנאים פחות נוחים.

III. שלבי החינוך הסובייטי

3. התרשים בנספח 1 מציג את מצב העניינים במהלך תכנית החומש האחרונה (שנזנחה), ולמרות שמגיעים שינויים בחינוך היסודי והתיכוני, התרשים מציג את השיטה שתחיל את רוב השבעה הנוכחית. תוכנית שנה.

4. החינוך במוסדות החינוך בברית המועצות מתחיל מגיל 7. החינוך היסודי נמשך 7 שנים. עד 1960, התוכנית האחרונה של 5 שנים הייתה להפוך את בית הספר ל-10 שנים לזמין לציבור.היכן שיש לימודים ל-10 שנים, החקיקה המקומית מחייבת את זה, וכתוצאה מכך מספר בוגרי בית הספר ל-10 שנים גדל במהלך התכנית החמש-שנתית האחרונה מ-440,000 ל-1.5 מיליון בשנה. בנים ובנות לומדים על פי אותה תכנית לימודים בבתי ספר בני 7 ו-10 שנתיים. בשלב השני של החינוך הקלאסי, כלומר בכיתות ח', ט' ו-י' של בית ספר בן 10 שנים, התלמידים מבלים 42% מזמנם בלימודי מתמטיקה, פיזיקה וכימיה. בוגרי בית ספר בן 10 שנים אינם מאומנים היטב כמו בוגרי כיתה ו' של בית ספר תיכון אנגלי עם הטיה מדעית או נערים ונערות המסיימים את התואר השני של ליציום צרפתי. עם זאת, רמה ממוצעת גבוהה משמעותית בדיסציפלינות מדעיות מושגת על ידי כל מי שסיים את הקורס של בית ספר בן 10 שנים בברית המועצות. אנחנו מדברים על מספר גדול בהרבה של תלמידים מאשר במערב (נספח 3).

5. הזדמנויות נוספות בתום 7 שנות לימוד מומחשות בתרשים שבנספח 1. ישנן הזדמנויות עבודה לבוגרים, אך מספר העושים זאת ירד באופן דרמטי במהלך התקופה של 5 השנים האחרונות. בתי ספר לכוח העבודה עובדים בשילוב עם תעשייה וחקלאות. בתי ספר תיכוניים מיוחדים, בעיקר בתי ספר טכניים תחת המשרדים המתאימים, מספקים חינוך מיוחד ביותר מאלפיים התמחויות; בקורסים יש מיקוד מעשי בולט.

6. בשנים האחרונות ממשיכים ללמוד במוסדות להשכלה גבוהה כ-40% מבוגרי בית ספר עשר, לצד אחוז קטן יותר של בוגרי מוסדות חינוך מקצועיים תיכוניים (נספח 2). יש שמועות שהנתון הזה יגדל ל-70%. האוניברסיטאות מכשירות רק 10% מהצוות המאומן בברית המועצות, והן מלמדות רק בדיסציפלינות בסיסיות. הקורס של המכון הפדגוגי נמשך 4 שנים, הוראת דיסציפלינות בסיסיות באוניברסיטאות (לא כולל פיזיקה) נמשכת 5 שנים. רוב תוכניות הלימודים הטכניות (גם בפיזיקה) מיועדות ל-5, 5 שנים, והתכנית ברפואה ל-6 שנים. סטודנטים מכל ההתמחויות, למעט פדגוגיה, עובדים על פרויקט הגמר שלהם במשך 6 חודשים; תוצאות המחקר מגולמות בתזה כתובה, המוגנת בפומבי. כ-1 מכל 6 או 7 בוגרי מוסדות להשכלה גבוהה ממשיכים את לימודיהם. סטודנטים, סטודנטים לתארים מתקדמים ודוקטורנטים חייבים להיות בעלי ידע בשפה זרה אחת, שתיים ושלוש, בהתאמה.

שינויים מהותיים

7. תזכיר חרושצ'וב בספטמבר 1958 התווה את המעבר מחינוך יסודי 7-שנתי לחינוך 8-שנתי. אחריו יתקיים חינוך תיכוני שנמשך 3 עד 4 שנים באחד מחמישה סוגי בתי ספר, כלומר:

(א) בית ספר תיכון עם התמקדות אקדמית, השונה מכיתות ח', ט' וי' של בית הספר ה-10 בנוכחות ארבע כיתות ומקבל כ-20% מאלו שסיימו את שלב השמונה השנתי.;

(ב) בית ספר תיכון טכני;

(ג) בית ספר תיכון מיוחד לצרכי תיאטרון, בלט, אמנות פלסטית, שירות צבאי וכו';

(ד) בית ספר תיכון במשרה חלקית המאפשר שילוב של השכלה עם עבודה במפעלים ובחקלאות;

(ה) בתי ספר לילה של עתודת העבודה.

ברור ששינויים במערכת אינם משמעם סטנדרטים נמוכים יותר. יתרה מכך, ניתן להתאים בקלות את תכנית הלימודים של בתי ספר תיכוניים קיימים כדי לעמוד ביעדים חדשים.

IV. משאבי אנוש ומחירי ייצור

8. נספח 4 מספק תמונה כללית של פריט זה. הטבלה הראשונה מדגימה הטיה חזקה כלפי התחום המדעי והטכנולוגי בברית המועצות. ניתן גם לראות כי בעלי השכלה מדעית וטכנולוגית נוטים להישאר בתחומים אלו. היוקרה והפרסים בתחומים אלו גבוהים במיוחד למורים.

9.ברמת ההשכלה לתארים מתקדמים, ברית המועצות אינה חווה מחסור באנשי מקצוע המסוגלים לנהל פרויקטים ממשלתיים. בהשכלה הגבוהה ובבית הספר הכל מצביע על כך שמספר הבוגרים בעלי הכשרה מקצועית לא רק שבקלות יישאר באותה רמה, אלא ניתן להגדילו.

10. נספחים 5 ו-6 מספקים אחוזים, האחרון גם מתאר בקצרה הישגים לאחר המלחמה. טבלה זו מציגה גם שיעור ניכר של נשים במספר העובדים המיומנים בברית המועצות.

V. אתגרים וחסרונות

11. מערכת החינוך הסובייטית, המונה כ-35 מיליון איש ברמות שונות, היא ענקית. אחת הסגולות הבולטות שלו, הנובעת משליטה ותכנון ריכוזיים, היא הפשטות היחסית שלו. מעניין יהיה לגלות כיצד ברית המועצות התמודדה בהצלחה עם הבעיות הפוקדות את מדינות המערב.

(ט) מתקני הדרכה

במוסדות החינוך הסובייטיים בכל רמה, הכשרה ב-2 משמרות נותרה בגדר הנורמה, והכשרה ב-3 משמרות אינה דבר בלתי מוכר. אספקת כיתות, אולמות הרצאות ומעבדות היא ללא ספק הבעיה הקשה ביותר איתה נאלץ החינוך הסובייטי להתמודד. תת הביצוע של תכנית הבנייה היה אחד הגורמים שתרמו לנטישת תכנית תכנית החומש האחרונה. ניתן לטעון במידה רבה של ודאות כי גורם זה האיץ שינויים במערכת החינוך ברמת בית הספר העל-יסודי. לפי השמועות, כל המועמדים להשכלה גבוהה יצטרכו לעבוד שנתיים בתחום התעשייתי והטכני לפני שייכנסו. שנתיים של הפוגה יאפשרו לתוכנית הבנייה להדביק את הקצב. נספח 1 מראה שהמחסור בחצרים אינו בעיה חדשה עבור ברית המועצות.

(ii) ציוד

מומחים מערביים, ככלל, מקנאים בכמות ואיכות הציוד במוסדות החינוך הסובייטיים.

(iii) יחס תלמידים למורה

כאמור, אין בעיה עם מורים בברית המועצות, בעוד שברוב מדינות המערב המצב גרוע.

[משוער. היסטוריה של המדינה - בטבלה זו, ככל הנראה, אנו מדברים על כמה תלמידים יש לכל מורה]

	ברית המועצות	ארה"ב	בריטניה הגדולה
מוסדות להשכלה גבוהה	1 – 12, 6	1 – 14, 1	1 – 9
בתי ספר	1 – 17, 6	1 - 21 (ממוצע) 1 - 30 (ראשוני)	1 - 18, 1 (התעמלות באמצע) 1 - 22, 3 (חטיבת ביניים) 1 - 30, 5 (ראשוני)

(iv) שירות צבאי

מהסיבות שהוזכרו קודם לכן, זה לא מהווה שום בעיה בברית המועצות.

(v) יחס בוגרי מוסדות חינוך גבוהים ותיכוניים

הניסיון המערבי מצביע על כך שבמקום העבודה ישנם שלושה בוגרי מוסדות חינוך תיכוניים מיוחדים לבוגר אחד של מוסד לימודים גבוה. ברוב המוסדות הסובייטיים שבהם ביקרו מומחים מערביים, נראה ששיעור זה מיושם באופן אוניברסלי. המקדם של 3 ל-1 אינו אופייני למערכת החינוך, ולכן ניתן להניח שאי שם בברית המועצות יש מחסור בבוגרי מוסדות חינוך מיוחדים תיכוניים, דבר הטומן בחובו קשיים מסוימים. העובדה שקשיים אלו אינם ברורים פירושה שבברית המועצות ניתן להעסיק בוגרי מוסדות להשכלה גבוהה בתחומי פעילות הנחשבים ללא מטרות רווח במערב.

וי. משמעת עניין להגנה

(ט) מתמטיקה

12. נושא זה נחשב ליוקרתי ביותר בברית המועצות. למדינה מסורת מתמטית ממדרגה ראשונה, והרמה הנוכחית של המתמטיקה בברית המועצות היא שנייה רק לזו של ארצות הברית. כאשר לומדים שפע של יצירות מדעיות סובייטיות, במיוחד בפיזיקה, מדעי הטבע והנדסת מכונות, ניתן להבחין באיזו עונג מדענים סובייטים עושים סטייה לתחום המתמטיקה.עבודה מדעית בבריטניה מורכבת לרוב משני חלקים: החלק הראשון מפרט את התיאוריה, והחלק השני הוא אישור אמפירי לתיאוריה זו. עבודה מדעית סובייטית מורכבת לעתים קרובות אך ורק מתיאוריה.

מתמטיקאים סובייטים מהשורה הראשונה ממלאים תפקיד גדול בהרבה מעמיתיהם המערביים בכנסים הנדסיים, שהם די לא פורמליים באופיים. גישה מדעית זו לפתרון בעיות הנדסיות עשויה להסביר חלקית את ההתקדמות המהירה בתחום זה. מתמטיקאים סובייטים מוכנים ליישם תיאוריה מתמטית במחקר ניסיוני בקנה מידה קטן למדי. הם עובדים בקלות מפתיעה באזורים שבהם מדענים מערביים יצטרכו נתונים ניסויים נוספים. כאשר השיטה הסובייטית מצליחה, אפשר לוותר על שלבי הביניים של פיתוח המחקר. אין ספק שההתקדמות הסובייטית האחרונה בתחום האווירודינמיקה וההנדסה הכימית חייבת רבות לעצות של מתמטיקאים.

מתמטיקה מעודדת מאוד בבתי הספר. אולימפיאדות ותחרויות מתמטיקה לתלמידי כיתות ח', ט' ו-י' של בית הספר ה-10-שנתי מתקיימות ברמה העירונית, האזורית, הרפובליקנית והארצית. תלמידים בעלי כישורים גבוהים מזוהים בשלב מוקדם מאוד ולאחר מכן מסייעים להם בלמידה.

ברוב המדינות קיים מבנה אנכי ברור של דיסציפלינות מדעיות והיררכיה אנכית בין מדענים. זה מפריע לחילופי רעיונות מדעיים בין-תחומיים. בברית המועצות, מתמטיקה היא מרכיב פעיל בהעשרה הדדית של דיסציפלינות. דוגמה בולטת היא מעבדת הרטט של המכון לפיזיקה. לבדב מהאקדמיה למדעים של ברית המועצות. המעבדה היא ארגון מחקר; הצוות של המעבדה הזו במוסקבה, שעובד כאן חודש או חודשיים בשנה, עובד גם במוסדות ברחבי האיחוד. הם מחזיקים בתפקידים מובילים במספר דיסציפלינות: אסטרונומיה, רדיו אסטרונומיה, ספקטרוסקופיה, אקוסטיקה, פיזיקה תיאורטית, מכשור, הידרולוגיה ימית, הנדסת חשמל ותעשיות רבות אחרות. הדבר היחיד שמאחד אותם הוא העניין שלהם בתנועות גלים. ההזדמנויות לחילופי רעיונות מדעיים במעבדת הרטט הן עצומות.

נספח 8 מספק תכנית לימודים אוניברסיטאית מפורטת למתמטיקה שימושית ונספח 7 למתמטיקה טהורה. מספר שעות התרגול בענף מצוין, כמו גם הסיכויים לאוטומציה בסעיפים 19 ו-20 של נספח 7.

(ii) פיזיקה

כמעט בכל השאלות של דיסציפלינה זו, מדענים סובייטים עומדים בקנה אחד עם המדע העולמי. הפיזיקה התיאורטית הגיעה לשיאים אדירים, ובחמש השנים האחרונות, המחקר הסובייטי בתחום המוליכים למחצה הוכיח הצלחה יוצאת דופן. נספח 9 מציג את תכנית הלימודים בפיזיקה, הכוללת מספר לא מבוטל של שעות המוקדשות למתמטיקה מתקדמת ולתרגול בתעשייה.

(iii) כימיה

מצבה של משמעת זו בברית המועצות מתואר כקדם המלחמה, אך אין לראות בהצהרה זו נכונה. ברית המועצות מפגרת מאחור בהנדסה כימית, אך ישנה הבנה ברורה של מצב זה ותנועה לקראת שיפור בתחום זה. תכנית הלימודים בכימיה בנספח 10 מקדישה שוב מספר רב של שעות למתמטיקה מתקדמת ולתרגול בתעשייה.

(iv) הנדסת מכונות

נספח 11 מדגים בדרך כלל שמוקצה זמן רב ללימודי מתמטיקה ופיזיקה גבוהים יותר. יש גם שעות לתרגול בתעשייה. בכלכלה צומחת, שצורכיה מסופקים באמצעות פיתוח התיעוש, הנדסת מכונות היא אחד מסדר העדיפויות של ברית המועצות. בשנים 1958-59, מתוכנן לסיים פי 3 מהנדסים מאשר בארצות הברית. ייתכן שסימני רוויה אצל מומחי הנדסה יתגלו בקרוב.

Vii.מסקנות

13. ישנה נטייה משמעותית במערב לנקוט דעות קיצוניות על ברית המועצות. אזרחיה, לעומת זאת, אינם סופרמן או חומר מדרגה שנייה. למעשה, מדובר באנשים עם אותן יכולות ורגשות כמו כולם. אם 210 מיליון אנשים במערב יעבדו יחד עם אותם סדרי עדיפויות וקנאות כמו עמיתיהם בברית המועצות, הם ישיגו תוצאות דומות. המדינות, המתחרות באופן עצמאי בברית המועצות, מבזבזות את כוחן ומשאביהן בניסיונות שנידונים לכישלון. אם אי אפשר להמציא כל הזמן שיטות עדיפות על אלו של ברית המועצות, כדאי לשקול ברצינות ללוות ולהתאים שיטות סובייטיות. זה עשוי לכלול, אך לא מוגבל ל:

(א) דחיית השקפות מסורתיות נערצות לגבי תפקידן של נשים;

(2) ביצוע העבודה הנדרשת על ידי המדינה על ידי מי שהשכלתם העולה על המינימום החינוכי הקבוע בחוק מומנה מכספי תקציב;

(iii) ביטול "השוק החופשי" של משאבי עבודה מיומנים; אימוץ ואולי, חיזוק של אמצעים להסדרת המדינה שלה.

14. מה שיקרה, כל מדינה שחווה מחסור בעובדי הוראה חייבת לפתור בעיה זו בדחיפות, באופן יוצא דופן.