איך מגיפה בסין מאיימת להפוך למעקב וידאו כולל

2024 מְחַבֵּר: Seth Attwood | [email protected]. שונה לאחרונה: 2023-12-16 16:05

עד השנה הבאה, לסין יהיו פי שישה מצלמות מעקב מאשר בארצות הברית. יתרה מכך, אנחנו מדברים לא רק על ניטור וידאו במקומות ציבוריים: הציוד מותקן מול דלתות הכניסה של דירות ואפילו בתוך הבתים של תושבי האימפריה השמימית. איך הסינים משלימים עם המעקב, ולמה הם עדיין לא רגילים?

בבוקר שלאחר חזרתו לבייג'ינג, איאן לייף מצא מצלמה במסדרון בניין מגוריו מכוונת ישירות לדלת שלו. הגולה בן ה-34 מאירלנד חזר זה עתה מטיול בדרום סין ונדרש לעמוד בהסגר ביתי של שבועיים שהוטל על ידי הממשלה כחלק מהמאבק בהתפשטות נגיף הקורונה.

לדבריו, המצלמה הותקנה ללא ידיעתו. "המצלמה ממש מול הדלת שלך היא חדירה בוטה לפרטיות", אומר לייף. "אני בספק אם זה חוקי."

למרות העובדה שלא הייתה הודעה רשמית על התקנת מצלמות מול דלתותיהם של אנשים בהסגר, דיווחים על מקרים דומים בכמה מערי סין החלו להופיע ברשתות החברתיות מאז פברואר.

לסין אין כיום חקיקה לאומית המסדירה את השימוש במצלמות מעקב. עם זאת, מצלמות הפכו מזמן לחלק בלתי נפרד מחיי היומיום: הן מתבוננות באנשים במעברי הולכי רגל, תחנות אוטובוס, בקניונים, במסעדות ואפילו בכיתות בית הספר.

לפי נתוני השידור הממלכתי CCTV, נכון לשנת 2017, יותר מ-20 מיליון מצלמות הותקנו ברחבי סין. אבל מקורות אחרים מדווחים על מספרים הרבה יותר גדולים. יש 349 מיליון מצלמות בסין נכון לשנת 2018, לפי דוח של IHS Markit Technology, כמעט פי חמישה ממספר ארצות הברית.

לפי חברת המחקר הבריטית Comparitech, שמונה מתוך עשר הערים בעולם עם הכי הרבה מצלמות לאלף נמצאות בסין.

וכעת, עקב מגיפת הקורונה, המצלמות עברו ממקומות ציבוריים לדלתות הכניסה של הדירות, ובמקרים מסוימים - בתוך הבית.

אבולוציה של אסטרטגיה

לפני זמן מה החלה סין להשתמש ב"קוד בריאות" דיגיטלי כדי לעקוב אחר תנועת האנשים ולזהות את מי שצריך להסגר. הרשויות הסיניות גם נקטו בטכנולוגיה כדי לאכוף את ההסגר.

ועדת רחוב בעיר נאנג'ינג במחוז ג'יאנגסו הודיעה ב-16 בפברואר דרך חשבון ה-Weibo שלה (המקבילה הסינית לטוויטר) שמותקנות מצלמות מול דירות של אנשים כדי לנטר את הבידוד העצמי של התושבים מסביב לשעון, והסבירה שהצעד הזה "הצליחה להפחית עלויות ולהגביר את האפקטיביות של אמצעים נגד מגיפה". ממשלת צ'יאן סיטי במחוז הביי הודיעה גם על שימוש במצלמות לניטור אזרחים בהסגר ביתי דרך אתר האינטרנט שלה. ובעיר צ'אנגצ'ון שבמחוז ג'ילין, לפי אתר הממשל המקומי, הותקנו מצלמות בינה מלאכותית ברחובות כדי לזהות את קווי המתאר של אנשים.

נכון ל-8 בפברואר, מפעילת הטלקום הממשלתית צ'יינה יוניקום סייעה לממשלה המקומית להתקין 238 מצלמות כדי לפקח על אנשים בהסגר בעיר האנגג'ואו, על פי הודעת Weibo של החברה.

תמונות של מצלמות שהותקנו לאחרונה בחזית דירותיהם פורסמו ב-Weibo על ידי תושבי בייג'ינג, שנזן, נאנג'ינג, צ'אנגג'ואו וערים נוספות.

חלקם אינם מתנגדים לצעדים כאלה, אם כי לא ברור עד כמה תגובות ביקורתיות מצונזרות בצורה חמורה בקטע הסיני של האינטרנט. משתמשת Weibo אחת שנכנסה להסגר בבית לאחר שחזרה לבייג'ינג ממחוז הוביי אמרה שהרשויות הזהירו אותה מראש להתקין מצלמה ואזעקה מול דלתה. "אני מבינה ותומכת לחלוטין בהחלטה הזו", כתבה. תושב בייג'ינג אחר, שהציג את עצמו כעורך דין, צ'אנג ז'נגז'ונג, רואה בהתקנת מצלמות אופציונלי, אבל מוכן להשלים עם זה, "מכיוון שמדובר בהליך סטנדרטי".

אזרחים אחרים, המודאגים מהתפשטות הנגיף בערים שלהם, קראו לרשויות המקומיות להתקין מצלמות כדי לפקח על הציות להסגר. ג'ייסון לאו, פרופסור באוניברסיטת הבפטיסטית של הונג קונג ומומחה לפרטיות, אומר שהסינים התרגלו מזמן למצלמות המעקב בכל מקום

"בסין, אנשים משוכנעים שלמדינה כבר יש גישה לכל הנתונים שלהם. אם הם מאמינים שאמצעים מסוימים יעזרו לשמור על בטיחות חייהם והם באינטרס הציבורי, אז הם לא מודאגים יותר מדי מפרטיות", הוא מסביר.

לטענת חלק מהאנשים, המצלמות הותקנו ממש בדירותיהם.

פקיד המדינה ויליאם ג'ואו חזר לצ'אנגג'ואו, מחוז ג'יאנגסו ממחוז הולדתו אנהוי בסוף פברואר. למחרת הגיע לביתו עובד קהילתי, מלווה בשוטר, והתקין מצלמה על שידת הלילה, כך שהיא מכוונת לדלת הכניסה. לדברי ג'ואו, הוא לא אהב את זה בכלל. הוא שאל את עובד השירות מה המצלמה תתעד, והוא הראה לו את הצילומים בסמארטפון שלו. "עמדתי בסלון, ברור שהייתי בפריים", אומר ג'ואו, שביקש לא להזדהות בשמו האמיתי מחשש להשלכות.

ג'ואו כעס. הוא שאל מדוע לא ניתן להתקין את המצלמה בחוץ, והשוטר השיב לו כי ונדלים עלולים לפגוע בה שם. כתוצאה מכך, למרות מחאותיו של ג'ואו, המצלמה נשארה במקומה.

באותו ערב, ג'ואו התקשר למוקדים של בניין העירייה ולמרכז לבקרת מגיפות כדי להתלונן. יומיים לאחר מכן הגיעו אליו שני עובדי מדינה וביקשו ממנו להבין את המצב ולשתף פעולה. הם גם הבטיחו שהמצלמה תצלם רק תמונות סטטיות ולא תקליט אודיו ווידאו.

אבל זה לא הספיק לג'ואו.

"בגלל המצלמה ניסיתי לא להשתמש בטלפון מחשש שהשיחות שלי יוקלטו. לא יכולתי להפסיק לדאוג גם כשסגרתי את הדלת והלכתי לישון", הוא אומר. לדברי ג'ואו, לא היה אכפת לו ממצלמה מחוץ לדירתו, מכיוון שבכל מקרה לא הייתה לו כוונה לצאת. "אבל המצלמה בתוך הדירה שלי היא הפרעה לחיים הפרטיים שלי", אומר האיש בכעס.

שני אנשים נוספים שמבודדים את עצמם באותו מתחם דירות עם ג'ואו אמרו לו שגם בדירותיהם הותקנו מצלמות. המרכז לבקרת מגיפות של מחוז ג'ואו אישר לצוות CNN שהמצלמות משמשות למעקב אחר אזרחים בהסגר, אך סירב לספק מידע נוסף.

ועדת רחוב בעיר נאנג'ינג פרסמה ב-Weibo תמונות המראות כיצד הרשויות משתמשות במצלמות כדי לאכוף הסגר. אחד מהם מציג מצלמה על שידת לילה במסדרון. מצד שני - צילום מסך של ההקלטה מארבע מצלמות המותקנות בדירות של אנשים

הממשלה המקומית סירבה להגיב. המרכז לבקרת מגיפות אמר כי התקנת מצלמות מעקב אינה ברשימת האמצעים המחייבים, אך חלק ממשלות המחוז החליטו לעשות זאת בעצמן.

איך מצלמות עובדות

אין תיעוד רשמי של מצלמות שהותקנו כדי לפקח על עמידה בהסגר.אבל ממשלת מחוז צ'אויאנג, חלק מ-4 מיליון העיר ג'ילין, התקינה 500 מצלמות נכון ל-8 בפברואר.

במקומות אחרים בעולם, ממשלות משתמשות בטכנולוגיה פחות פולשנית כדי לעקוב אחר תנועות אזרחיהן. בהונג קונג, למשל, כל מי שמגיע מחו ל חייב להסגר למשך שבועיים וללבוש צמיד אלקטרוני המחובר לאפליקציה סלולרית שמודיעה לרשויות אם אדם עוזב את דירתו או את חדר המלון שלו.

בדרום קוריאה משתמשים באפליקציה לאיתור אנשים באמצעות GPS. ובפולין בחודש שעבר השיקו אפליקציה שמאפשרת לאנשים בהסגר לשלוח סלפי ובכך להודיע לרשויות שהם בבית

אפילו בבייג'ינג, לא כל ההסגרות הביתיות ראו תא מחוץ לדלתם. שני תושבי הבירה הסינית, שחזרו לאחרונה מווהאן, דיווחו כי אזעקות מגנטיות הותקנו על דלתות דירותיהם.

ליף, גולה אירי המתגורר בבייג'ינג, מאמין שהצילומים ממצלמה שהותקנו מחוץ לדירתו נמצאים במעקב של עובדים במתחם הדירות שלו, שתפקידם לוודא שהוא לא יוצא מביתו ולא יזמין אורחים. "לסמארטפונים שלהם יש אפליקציה שמציגה צילומים מכל המצלמות", אומר לייף, ומוסיף כי ראה יותר מ-30 דלתות של דירות שבהן מתגוררים "בעיקר זרים" על מסך הטלפון של אחד העובדים בקהילה.

כוחם של עובדים קהילתיים

בסין, כל אזור עירוני נשלט על ידי ועדה מחוזית מקומית. שריד זה של עידן מאו דזה-דונג הפך לבסיס של מערכת בקרת האוכלוסין בסין החדשה.

רשמית, הוועדות המחוזיות הן גופים עצמאיים. למעשה, הם העיניים והאוזניים של השלטון המקומי ומסייעים לשמור על יציבות על ידי מעקב אחר מיליוני אזרחים ברחבי הארץ ודיווח על פעילות חשודה.

כאשר פרצה המגיפה, ניתנו לעובדים בקהילה סמכויות רחבות לאכוף הסגר ביתי במתחמי מגורים. האחריות שלהם החלה לכלול גם עזרה לתושבים עם משלוח מזון ופינוי אשפה.

בכל פעם שלינה עלי, גולה סקנדינבית המתגוררת בגואנגג'ואו, פתחה את דלת הכניסה כדי להשיג את המצרכים שלה, נדלק אור בהיר במצלמה מחוץ לדירתה. עובדי החברה שבבעלותה מתחם הדירות שלה התקינו את המצלמה ביום הראשון להסגר בביתה, לדבריה. "הם אמרו שהמצלמה מחוברת לתחנת המשטרה, אז בכל פעם שהאורות נדלקו, התעצבנתי", היא אומרת. "בבית שלי, הרגשתי כמו אסיר."

במחוז אחד בשנג'ן, לפי דיווח שפורסם באתר הרשמי של הממשל המקומי, מצלמות המשמשות לניטור תושבים בהסגר מחוברות לסמארטפונים של שוטרים ועובדי שירות. אם מישהו יפר את ההסגר, "המשטרה ועובדי הקהילה יקבלו הודעה מיידית"

מאיה וואנג, חוקרת בכירה של סין ב-Human Rights Watch, אומרת שממשלות יכולות להפעיל מגוון רחב של אמצעים כדי להגן על אוכלוסיות במהלך מגיפה ו"אין צורך להתקין מצלמות מעקב בכל צעד".

"האמצעים שאושרו על ידי ממשלת סין כדי להילחם בהתפשטות נגיף הקורונה הם מערכת של פיקוח מוחלט על האוכלוסייה, שבעבר שימשה רק באזורים מסוימים, למשל באזור האוטונומי שינג'יאנג אויגור", היא אומרת.

מצב משפטי

לסין אין חקיקה לאומית המסדירה את השימוש במצלמות במעגל סגור במקומות ציבוריים.בשנת 2016 פרסם המשרד לביטחון פנים את טיוטת החוק בנושא מצלמות במעגל סגור, אך היא טרם התקבלה בפרלמנט. כמה ממשלות מקומיות הוציאו לאחרונה צווי מצלמה משלהן.

לדברי עורך הדין צ'ונג ג'ונג'ין מבייג'ין, מנקודת מבט משפטית, התקנת מצלמות מול דלתות דירות תמיד הייתה ב"אזור אפור". "השטח שמחוץ לדירה אינו שייך לבעל הדירה ונחשב לרכוש משותף. במקביל, המצלמה שממוקמת שם יכולה לצלם את חייו הפרטיים, למשל איך הוא עוזב וחוזר הביתה".

מה שמסבך את העניינים עוד יותר, המצלמות מותקנות על ידי הרשויות בזמן חירום בבריאות הציבור, מה שהופך את הפרטיות לפחות חשובה מבטיחות הציבור, מוסיף צ'ונג.

ב-4 בפברואר, מינהלת מרחב הסייבר של PRC הוציאה צו לכל החטיבות האזוריות "להשתמש באופן פעיל ב-Big Data, כולל נתונים אישיים, כדי להבטיח אמצעים למניעת המגיפה".

הצו אומר כי יש להגביל את איסוף הנתונים האישיים ל"קבוצות מפתח" - אנשים שאושרו או נחשדו בנגיף, כמו גם יקיריהם, ואין להשתמש בנתונים אלו למטרות אחרות או לפרסם אותם ללא הסכמת האזרחים. וארגונים שאוספים נתונים אישיים חייבים לנקוט באמצעים נוקשים כדי למנוע מהם להיגנב או להדלפה.

ג'ייסון לאו אומר שלפי החוק הסיני, ארגונים שיש להם את הזכות לאסוף נתונים אישיים הקשורים למקרי חירום בבריאות הציבור כוללים רשויות בריאות לאומיות ואזוריות, מוסדות רפואיים, רשויות לבקרת מחלות ורשויות מקומיות. …

"כמובן, הממשלה תנסה לאסוף כמה שיותר נתונים כדי למנוע את התפשטות הנגיף", הוא אומר. אבל הממשלה חייבת גם להחליט כמה איסוף נתונים נחוץ והאם יש שיטות אחרות, פחות חודרניות, להשיג את אותה מטרה, הוא מוסיף.

תחילתו של עידן חדש של מעקב דיגיטלי?

בתחילת אפריל, יותר ממאה ארגוני זכויות אדם פרסמו הצהרה משותפת הקוראת לממשלות להבטיח כי נעשה שימוש במעקב דיגיטלי אחר אזרחים במהלך המגיפה מבלי להפר זכויות אדם.

"הצעדים שננקטו על ידי מדינות כדי להכיל את התפשטות הנגיף לא צריכים להפוך לכסות להרחבת המעקב אחר אזרחים", נכתב במסמך. - יש להשתמש בטכנולוגיה כדי להפיץ מידע בריאותי שימושי ולהקל על הגישה לשירותי בריאות. הגברת המעקב הממשלתי (לדוגמה, השגת גישה לנתוני מיקום גיאוגרפי) מאיימת על הפרטיות, חופש הביטוי וחופש ההתאגדות. זה יכול לערער את אמינות הרשויות, וכתוצאה מכך להפחית את האפקטיביות של צעדי הממשלה".

למרבה המזל, מצלמות מעקב לא יישארו מול דלתות האנשים לנצח. עלי וג'ואו אמרו כי לאחר שירתו את הסגר החובה שלהם, התאים פורקו

עובדי שירות אמרו לג'ואו שהוא יכול לשמור את המצלמה בחינם. אבל הוא כעס כל כך שהוא לקח פטיש וריסק אותו לרסיסים ממש מול עיניהם.

"כאשר מתקינים מצלמות מעקב במקומות ציבוריים, זה נורמלי, כי הן עוזרות למנוע פשיעה. אבל אין להם מקום בבתים של אנשים, הוא אומר. "אני מרגיש לא בנוח עם הרעיון שהממשלה פולשת לפרטיות שלנו וצופה בנו".