תעלומת הרפורמה המוניטרית של 1961

2024 מְחַבֵּר: Seth Attwood | [email protected]. שונה לאחרונה: 2023-12-16 16:05

לעתים קרובות מנסים להציג את הרפורמה המוניטרית של 1961 כדת רגילה, כמו זו שבוצעה ב-1998. בעיני חסרי הדעת, הכל נראה פשוט ביותר: ה"בדים" הסטליניסטים הישנים הוחלפו ב"עטיפות ממתקים" חדשות של חרושצ'וב, קטנות יותר בגודלן, אך יקרות יותר במחיר הנקוב.

השטרות שהיו במחזור בשנת 1947 הוחלפו ללא הגבלות לשטרות שהונפקו לאחרונה ביחס של 10:1 ובאותו יחס שונו מחירי כל הסחורות, תעריפי השכר, הפנסיה, המלגות וההטבות, התחייבויות התשלום וההסכמים. הדבר נעשה כביכול רק "… על מנת להקל על המחזור המוניטרי ולהפוך את הכסף לשימושי יותר".

אולם, אז, בשישים ואחת, מעט אנשים שמו לב למוזרות אחת: לפני הרפורמה, הדולר היה שווה ארבעה רובל, ולאחר יישומו, התעריף נקבע על 90 קופיקות. רבים שמחו בתמימות שהרובל התייקר מהדולר, אבל אם תחליף את הכסף הישן בחדש לעשרה, אז הדולר היה צריך לעלות לא 90, אלא רק 40 קופיקות. אותו דבר קרה עם תכולת הזהב: במקום לקבל תכולת זהב השווה ל-2.22168 גרם, קיבל הרובל רק 0.987412 גרם זהב. לפיכך, הרובל הוזלת פי 2, 25, וכוח הקנייה של הרובל ביחס לסחורות מיובאות, בהתאמה, ירד באותה כמות.

לא בכדי התפטרו ב-16 במאי ראש הקומיסריון העממי לאוצר, ולאחר מכן שר האוצר, שהיה קבוע משנת 1938, ולאחר מכן שר האוצר, ארסני גריגורייביץ' זברב, שאינם מסכימים עם תוכנית הרפורמה., 1960 מתפקיד ראש משרד האוצר. הוא עזב מיד לאחר חתימת הצו מס' 470 של מועצת השרים של ברית המועצות "על שינוי סולם המחירים והחלפת הכסף הנוכחי בכסף חדש" בקרמלין ב-4 במאי 1960. יליד זה מהכפר נגודיאייבה (כיום טיכומירובו) שבמחוז קלין במחוז מוסקבה לא יכול היה שלא להבין למה תוביל רפורמה כזו, ולא רצה להשתתף בעניין זה.

ההשלכות של רפורמה זו היו הרות אסון: היבוא עלה במחיר חד, ופריטים זרים, שהקונה הסובייטי לא התפנק בהם במיוחד קודם לכן, עברו לקטגוריית מוצרי היוקרה.

אבל אזרחי ברית המועצות סבלו לא רק מכך. למרות כל ההבטחות של המפלגה והממשלה שיש רק החלפה של כסף ישן בחדש, כמו בשנה הקודמת בצרפת, כאשר דה גול הכניס פרנקים חדשים למחזור, השוק הפרטי הגיב לרפורמה זו ב- דרך מיוחדת: אם במדינת הסחר המחירים השתנו בדיוק פי עשרה, בשוק הם השתנו בממוצע רק 4.5 פעמים. אי אפשר לרמות את השוק. אז, אם בדצמבר 1960 תפוחי אדמה עלו רובל אחד בסחר המדינה, ובשוק מ 75 קופיקות ל 1 רובל. 30 קופיקות, ואז בינואר, כפי שנקבע ברפורמה, נמכרו תפוחי אדמה בחנות ב-10 קופיקות לקילוגרם. עם זאת, תפוחי אדמה בשוק כבר עלו 33 קופיקות. דבר דומה קרה עם מוצרים אחרים ובעיקר עם בשר - לראשונה מאז 1950, מחירי השוק שוב עלו בהרבה על מחירי החנויות.

למה זה הוביל? וחוץ מזה, ירקות החנות איבדו באופן דרמטי באיכותם. התברר למפקחים משתלם יותר להעלות סחורה איכותית לספקולנטים בשוק, להכניס את התמורה שהתקבלה לקופאית ולדווח על יישום התוכנית. ההפרש במחיר בין מחיר הקנייה של הספקולנט למחיר המדינה הוכנס לכיסם על ידי מנהלי החנויות. אולם בחנויות היה רק את מה שהספקולנטים עצמם סירבו לעשות, כלומר את מה שאי אפשר היה למכור בשוק. כתוצאה מכך, אנשים הפסיקו לקחת כמעט את כל מוצרי החנות והחלו ללכת לשוק. כולם היו מרוצים: מנהל החנות, הספקולנט וראשי הסחר, שהכל היה בסדר בדיווחים שלהם, ושמנהלי החנויות שיתפו איתם באופן טבעי.היחידים שלא היו מרוצים היו האנשים, שעל האינטרסים שלהם חשבו מלכתחילה.

שפע החנויות בשנות ה-50…

… התחלף בן לילה למדפים ריקים.

יציאת המצרכים מהחנות לשוק היקר יותר פגעה קשות ברווחת האנשים. אם בשנת 1960, עם משכורת ממוצעת של 783 רובל, אדם יכול היה לקנות 1,044 ק"ג תפוחי אדמה, אז ב-1961, עם משכורת ממוצעת של 81.3 רובל, רק 246 ק"ג. אפשר היה כמובן אחרי שעמדים בתור של שעתיים לקנות תפוחי אדמה בחנות בזול שאפשר לקנות 813 ק"ג במשכורת, אבל כתוצאה מכך הביאו ריקבון אחד הביתה ואחרי הניקיון נשארו אובדי עצות..

עליית המחירים לא הוגבלה לזינוק בינואר, אלא נמשכה בשנים שלאחר מכן. מחירי תפוחי האדמה בשווקי הערים הגדולות בארץ הסתכמו ב-1962 ב-123% לרמה של 1961, ב-1963 - 122% עד 1962, ובמחצית הראשונה של 1964 - 114% למחצית הראשונה של 1963.

המצב היה קשה במיוחד באזורים. אם במוסקבה ולנינגרד המצב בחנויות נשלט איכשהו, אז במרכזים אזוריים ואזוריים סוגים רבים של מוצרים נעלמו לחלוטין מהמסחר הממלכתי.

גם החקלאים הקיבוציים לא מיהרו למסור את תוצרתם למדינה, כי גם מחירי הקנייה השתנו ביחס של 1:10, ולא 100:444, שהיה צריך להשתנות בהתאם לשווי הזהב והמטבע. הם גם החלו לייצא את רוב המוצרים לשוק.

התשובה לכך הייתה הגדלת המשקים הקיבוציים, והפיכתם המסיבית של חוות קיבוציות לחוות ממלכתיות, אלו האחרונים, בניגוד למשקים הקיבוציים, לא יכלו לייצא מוצרים לשוק, אלא חויבו למסור הכל למדינה. אולם במקום השיפור הצפוי באספקת המזון, צעדים כאלה, להיפך, הובילו למשבר המזון של 1963-64, שבעקבותיו נאלצה המדינה לקנות מזון בחו ל. אחת ההשלכות של המשבר הזה הייתה סילוקו של חרושצ'וב, ואחריו אותן רפורמות קוסיגין.

ב-1962, כדי לפצות איכשהו על יציאת המוצרים לשוק, הוחלט להעלות את המחירים הקמעונאיים במסחר הממלכתי. ההחלטה להעלות את המחירים של בשר ומוצרי חלב נקבעה בצו של הוועד המרכזי של ה-CPSU ומועצת השרים של ברית המועצות מ-31 במאי 1962. עם זאת, עליית מחירים זו העלתה עוד יותר את המחירים בבזארים. כתוצאה מכך, המחירים דאז עבור המשכורות דאז היו מופרזים. כל זה גרם לתסיסה עממית, ובנובוצ'רקסק אף הוביל להתקוממות רחבת היקף, שבמהלכו נהרגו 24 בני אדם.

בסך הכל, 11 הופעות פופולריות גדולות התקיימו בשנים 1961-64. נעשה שימוש בנשק חם כדי לדכא שמונה מהם.

רק במהלך הרפורמות של קוסיגין, מחירי הבזאר והחנויות הושוו מעט, ובשלהי ימי ברז'נייב, במקומות מסוימים בשווקים, אסור היה להעלות מחירים מעל למקסימום שקבע הממשל. מהמפרים נשללה הזכות לסחור.

זו הייתה תחילתה של הירידה בכוחה הכלכלי של ברית המועצות, ו-30 שנה לאחר הרפורמה בחרושצ'וב חדלה ברית המועצות להתקיים.

מדוע הסכימו המפלגה והממשלה לרפורמה כזו, שבה בעצם התנפח הרובל?

העובדה היא שבתקופה שלאחר המלחמה בברית המועצות חלה עלייה עצומה בהפקת הנפט - מ-19, 436 מיליון טון ב-1945 ל-148 מיליון טון ב-1960. וזה היה אז, ב-1960, ההחלטה על גדול יצוא נפט בקנה מידה פורסם. "מדינות האחווה שלנו נזקקו מזמן לנפט, ולמדינה שלנו יש שפע ממנו. ומי, איך לא לעזור למדינות האחווה שלנו בנפט?", כתבה פיונרסקאיה פרבדה ב-13 בדצמבר 1960.

ונפט זרם כנהר מהארץ…

בשנים הראשונות שלאחר המלחמה, ייצוא מוצרי הנפט מברית המועצות היה חסר חשיבות; ונפט גולמי לא יצא כלל עד 1948. בשנת 1950, חלקם של מוצרי נפט ברווחי מט ח היה 3, 9%. אבל ב-1955 נתח זה עלה ל-9.6% והמשיך בצמיחתו. עם זאת, הנפט באותם ימים היה זול למדי - 2.88 דולר לחבית (ראה: מחירי הנפט מ-1859 ועד היום). בשיעור של 1: 4, שהוקם בשנת 1950, זה הסתכם ב-11 רובל 52 קופיקות.עלות הייצור של חבית אחת והובלה ליעד היה בממוצע 9 רובל 61 קופיקות. במצב עניינים זה, הייצוא היה כמעט בלתי רווחי. זה יכול להיות רווחי אם יינתנו יותר רובל עבור הדולר. לאחר הרפורמה, עובדי הנפט קיבלו כמעט סכום זהה לחבית בדולרים - 2.89 דולר, אבל ברובל סכום זה היה כבר 2 רובל 60 קופיקות באותה עלות חבית של 96 קופקים.

לפיכך, רפורמת המטבע של 1961 כלל לא הייתה ערך פשוט, כמו בצרפת. בניגוד לגזרה הצרפתית, שבמהלכה דה גול הכין את הקרקע להחזרה לצרפת של זהב שנגנב מהצרפתים על ידי האמריקאים ב-1942, רפורמת חרושצ'וב גרמה נזק בלתי הפיך לכלכלה. הגזרה הערמומית של 1961 הביאה למדינה שתי צרות - תלות ביצוא נפט ומחסור כרוני במזון, שהוביל לשחיתות במסחר. שתי הצרות הללו הפכו מאוחר יותר לאחד הגורמים העיקריים שהרסו בסופו של דבר את ברית המועצות. ההיבט הנעים היחיד של הרפורמה היה שמטבעות נחושת (ברונזה) של גיליונות קודמים לא הוחלפו, שכן עלות טביעת מטבע קופק בודד הייתה 16 קופיקות. אלא שזמן קצר לאחר פרסום הרפורמה קיבלה הנהלת בנק החיסכון הממלכתי לעבודה וארגוני המסחר הנחיה האוסרת על החלפת כספי נייר ישן במטבעות נחושת בערכים של 1, 2 ו-3 קופיקות, כך שבניגוד ל אגדות, כמעט אף אחד לא הצליח להתעשר מהעלייה בעלות כספי הנחושת.