חוקת הפדרציה הרוסית כחוקה של מדינה מובסת

2024 מְחַבֵּר: Seth Attwood | [email protected]. שונה לאחרונה: 2023-12-16 16:05

במסגרתו בוצע ניתוח התוכן של חוקת רוסיה בהשוואה לניסיון החוקתי העולמי. הטקסטים של כמעט כולם שימשו, למעט, בעיקר, של מספר מדינות אי קטנות, של החוקות של מדינות העולם.

יצירתה של מערכת, כידוע, קובעת במידה רבה את תוכנה. בהתאם לכך, תוכנה של חוקת רוסיה נקבע על פי תנאי אימוצה. ישנם שלושה מודלים עיקריים ליצירת חוקות: א. מהפכת השחרור הלאומי; ב. שינוי חברתי ו-ג. תבוסה במלחמה. החוקה הרוסית של 1993 הייתה אקורד הסיום שסיכם את המלחמה הקרה שברית המועצות הפסידה. (איור 1)

אורז. 1. עילות היסטוריות לאימוץ חוקות מדינות העולם

ההתפתחות הקלאסית של מדיניות המדינה - ערכים - מטרות - פירושה - תוצאה. עם זאת, ביסוס ערכים ברמת המדינה בפדרציה הרוסית הוא טאבו. אידיאולוגיה של המדינה, כצובר של הערכים הגבוהים ביותר של המדינה, אסורה על פי סעיף 13 של חוקת הפדרציה הרוסית. אבל אם אין ערכים, לא יכולות להיות מטרות, ואם אין מטרות, לא יכולה להיות תוצאה.

במקרים בהם המדינה אינה מצהירה על ערכיה שלה, יכולה להתרחש החלפת ערכים סמויים. הערכים של שחקן פוליטי חיצוני נלקחים. ערכים ויעדים מופיעים, אך מסתבר שהם אינם סובייקטיביים ביחס לממשל המדינה שלהם. באמצעות החלפה זו, המדינה מבוטלת. בחוקת הפדרציה הרוסית, ערעור על ערכיו של שחקן פוליטי חיצוני מתגלה באמצעות פנייה לקטגוריה של "עקרונות ונורמות המוכרים בדרך כלל של המשפט הבינלאומי" המשולבים במערכת החקיקה הלאומית (הקדמה, סעיף 15, סעיף 17, סעיף 55, סעיף 63, סעיף 69). הצגת פרויקט אידיאולוגי משלה של המדינה אסורה, תוך מתן לגיטימציה לעקרונות החיצוניים, המוצבים כעיצוב גלובלי. (איור 2).

אורז. 2. חוקה ועיצוב אידיאולוגי חיצוני

עד כמה מוכרים "העקרונות והנורמות המוכרים באופן כללי של המשפט הבינלאומי"? רוב החוקות של מדינות העולם אינן מכילות פניות לעקרונות מוכרים. ערעורים כאלה, למעט חריגים קלים, קיימים בחוקות של מדינות פוסט-סוציאליסטיות. (איור 3). יחד עם זאת, ההקשר של השימוש בהוראות הרלוונטיות ותוכנן הסמנטי שונה מהותית מהמקרה הרוסי.

אורז. 3. עקרונות ונורמות מוכרות בדרך כלל של המשפט הבינלאומי

החוקה הרוסית פונה שש פעמים לנורמות וזכויות מוכרות בדרך כלל. זה יותר מאשר בכל חוקה אחרת של מדינות העולם (למעט גיאורגיה). ברוב המכריע של המקרים, ההוראה על עקרונות ונורמות מוכרות במשפט הבינלאומי שייכת לתחום מדיניות החוץ של מדינות. הדבר מרמז על אי-הפרה של גבולות, אי-התערבות בענייניו הפנימיים של זה.

החוקה הרוסית לא רק מדברת על קיומם של עקרונות ונורמות "מוכרים באופן כללי", אלא, בניגוד לחוקות אחרות של מדינות העולם, משלבת אותם במערכת החקיקה שלה ומתייחסת לפוליטיקה פנימית

בניסוחים כמו ברוסיה, ההוראה על נורמות ועקרונות מוכרים בדרך כלל מוצגת רק בחוקה האוסטרית ובחוק היסוד של גרמניה. ההוראות המקבילות הופיעו בחוק החוקתי של מדינות אלו לאחר התבוסה במלחמת העולם הראשונה ושוחזרו לאחר תבוסה נוספת לאחר תום מלחמת העולם השנייה.הם היו מבחינה היסטורית קיבעון של הריבונות המוגבלת של המדינות המובסות. השאלת הוראות תקדימיות אלה לחוקת הפדרציה הרוסית מצביעה ישירות על כך שהחקיקה הרוסית נגזרת גם מעובדת התבוסה. (איור 4)

אורז. 4. שורשים היסטוריים ומשפטיים של החוקה הרוסית

סעיף 2 של חוקת הפדרציה הרוסית נותן לגיטימציה לקטגוריות של ערכי המדינה הגבוהים ביותר. מצביע על כך שהערך הגבוה ביותר של המדינה הרוסית קיים, הוא מכיר בכך בקיומה של אידיאולוגיה של המדינה. חוקת הפדרציה הרוסית מגדירה "אדם, זכויותיו וחירויותיו" כערך העליון. בהגדרה זו אין מקום לקיומה של רוסיה עצמה, או לריבונותה של המדינה הרוסית, משפחתית, מסורות היסטוריות לאומיות. על פי ההיגיון של ההגדרה המאומצת, ההקרבה של מגיני המולדת אינה מתקבלת על הדעת, שכן עדיפות ניתנת לא למולדת, אלא לאדם, עם זכויותיו וחירויותיו.

אידיאולוגיות, כידוע, שונות בדיוק בעדיפות של ערכים מסוימים. האידיאולוגיה המכריזה על הערך הגבוה ביותר של זכויות אדם וחירות היא האידיאולוגיה של הליברליזם. כך מוגדר הליברליזם ברוב ספרי הלימוד וספרי העיון. לפיכך, סעיף 2 של חוקת הפדרציה הרוסית קובע אידיאולוגיה מדינה ליברלית ברוסיה. נוצרת התנגשות בין סעיף 13, האוסר על אידיאולוגיה של המדינה, לבין סעיף 2, שמאשר אותו.

האיסור על אידיאולוגיית המדינה תוך אישור אידיאולוגיה דה-פקטו של הליברליזם פירושו שהבחירה הליברלית אינה מתוקנת. בחירה זו נאמרת לא כאידיאולוגיה מוגדרת, אלא כנתונה. למעשה, איסור על אידיאולוגיה של המדינה ברוסיה פירושו איסור על תיקון האידיאולוגיה של הליברליזם. ליברליזם, לעומת זאת, מופיע כדבקות ב"עקרונות ונורמות מוכרים בדרך כלל", כלומר, כדבר מובן מאליו עבור כל האנושות. החוקה קובעת, למעשה, מודל של מינהל חיצוני. מעל כל פירמידת הערכים של המדינה הרוסית, העמדה היא "עקרונות ונורמות מוכרות בדרך כלל של המשפט הבינלאומי". מהם מוקרן ערך "זכויות האדם וחירויות" כערך העליון. וכדי למנוע ניסיונות אפשריים לתיקון פרויקט אידיאולוגי חיצוני, נקבע איסור על קידום אידיאולוגיה זהה של עצמו. (איור 5).

אורז. 5. מערכת הבקרה החיצונית בחוקת הפדרציה הרוסית

הבה נפנה כעת לחוויה החוקתית העולמית. עם הכנסת האיסור על אידיאולוגיה של המדינה בחוקת הפדרציה הרוסית, המצב נראה כאילו רוסיה עוברת לסוג של סידור חיים האופייני למדינות "המתורבתות", "החוקיות" בעולם. עם זאת, מניתוח הטקסטים החוקתיים עולה כי ערעור זה התבסס על מידע כוזב. איסור מוחלט על אידיאולוגיית המדינה קיים רק בחוקותיהן של רוסיה, בולגריה, אוזבקיסטן, טג'יקיסטן ומולדובה. החוקות של אוקראינה ובלארוס אוסרות על כינון כל אידיאולוגיה שהיא חובה. בניגוד לחוקה הרוסית, לא מדובר באי-קבילות של בחירה ערכית עבור המדינה, אלא באי-קבילות של הגבלת חירויות האזרח - ניסוח נוסף של הבעיה. הניסוח "המדינה מבוססת על ערכים דמוקרטיים ואינה יכולה להיות כבולה לא לאידיאולוגיה בלעדית ולא לדת" אידיאולוגיה מדינתית, למעשה, אסורה בצ'כיה. באופן דומה, איסור זה מנוסח בחוקה הסלובקית. אבל גם במקרה הזה היא באה לידי ביטוי בצורה פחות מחייבת מאשר בחוקה הרוסית. הפנייה לערכים הדמוקרטיים בחוקה הצ'כית מעידה כי לאף קבוצה לא יכולה להיות הזכות הבלעדית לכפות את האידיאולוגיה שלה על העם, אך כלל לא איסור על בחירות ערכיות המבוססות על קונצנזוס עממי.בכל מקרה, האיסור על אידיאולוגיה של המדינה מוגבל לאשכול של מדינות פוסט-קומוניסטיות. הקבלה של איסור זה כתוצאה מהתבוסה האידיאולוגית המקבילה ברורה. כמה חוקות מציבות גבולות לאידיאולוגיה. בחוקות פורטוגל וגינאה המשוונית חל איסור זה על תחומי החינוך והתרבות. ברוב המוחץ של החוקות, אין איסור על אידיאולוגיה של המדינה.

רובן המכריע של החוקות הן אידיאולוגיות. בחוקותיהן של מדינות העולם ניתן להבחין בשני סוגים עיקריים של הצגת אידיאולוגיית המדינה. במקרה אחד, זוהי רשימת ערכים המייצגת את הבחירה האקסיולוגית של המדינה המתאימה. בשני - פנייה להוראה אידיאולוגית, דוקטרינה, פרויקט ספציפי. חוקות הפונות להוראה/דוקטרינה ספציפית יכולות, בתורן, להתחלק לשתי קבוצות. הראשון מבוסס על דתי כזה או אחר, השני - על הוראה חילונית. (איור 6).

אורז. 6. אידיאולוגיה בחוקות מדינות העולם

חוקות רבות מצהירות על עמדות עדיפות במדינה של דת מסוימת. עדיפות זו יכולה לבוא לידי ביטוי על ידי הגדרתה כדת מדינה, רשמית, דומיננטית, מסורתית או רוב. מעמדה של הדת הרשמית או הממלכתית מעוגן, למשל, עמדת הכנסייה הלותרנית האוונגליסטית בחוקות מדינות סקנדינביה. דרך נוספת להכריז על הסתמכות המדינה על מסורת דתית מסוימת היא לציין את תפקידה המיוחד לקהילה הרלוונטית.

המלך בדנמרק, שוודיה ונורבגיה חייב, על פי הטקסטים החוקתיים, בהכרח להשתייך לכנסייה הלותרנית האוונגליסטית. ביוון, הכנסייה האורתודוקסית המזרחית מוגדרת כדומיננטית, בבולגריה - מסורתית. לדוגמה, חוקת ארגנטינה מכריזה על תמיכה מיוחדת של המדינה בכנסייה הקתולית. חוקת מלטה קובעת את העדפת הכנסייה לפרש "מה נכון ומה לא". הוראה דתית נוצרית נקבעת כהוראת חובה בבתי ספר במלטזים. החוקה הפרואנית מדגישה את תפקידה המיוחד של הכנסייה הקתולית כמרכיב חשוב בעיצובה ההיסטורי, התרבותי והמוסרי של פרו. התפקיד ההיסטורי המיוחד של האורתודוקסיה מצוין על ידי החוקות של גאורגיה ודרום אוסטיה. החוקה הספרדית, בעוד שמצהירה מצד אחד כי שום אמונה לא יכולה להיות דת מדינה, מצד שני, מחייבת את הרשויות הציבוריות "להתחשב באמונות הדתיות של החברה הספרדית ולקיים את יחסי שיתוף הפעולה הנובעים מכך עם הקתולים. וידויים של כנסייה ואחרים (כלומר, לשמור על הקתוליות כדת הרוב).

סוג מיוחד של חוקות הן החוקות של מדינות אסלאמיות. הוראות מסוימות של הדת האסלאמית משולבות ישירות בטקסטים החוקתיים שלהן. המעמדות הנמוכים העיקריים של ממלכת ערב הסעודית אומרים שהחוקה האמיתית של המדינה היא "ספר אללה הכל יכול והסונה של נביאו". חוקים ארציים נתפסים כנגזרים מפקודות אלוהיות. הגזירה של חוקי השריעה היא מאפיין נפוץ של החוקות האסלאמיות.

דבקותן של המדינות בהתאמה לבודהיזם מוצהרת על ידי החוקות של בהוטן, קמבודיה, לאוס, מיאנמר, תאילנד, סרי לנקה. החוקה של סרי לנקה מחייבת את המדינה להבטיח הגנה ולימוד של תורתו של בודהה על ידי האוכלוסייה.

כידוע, החוקה הרוסית אינה מתייחסת לאף אחת מהמסורות הדתיות. האורתודוקסיה, כדת רוב האוכלוסייה הרוסית, אינה מוזכרת בה לעולם. גם הפנייה לאלוהים, שנמצאת בהמנון הרוסי ונמצאת בחוקות של רוב מדינות העולם, נעדרת בחוקת רוסיה

מבין האידיאולוגיות החילוניות, לרוב חוקות מדינות העולם מכריזות על דבקות בסוציאליזם. אופייה הסוציאליסטי של המדינה מוצהר בחוקות של בנגלדש, וייטנאם, גיאנה, הודו, סין, DPRK, קובה, מיאנמר, טנזניה, סרי לנקה. האם זה מקרי ששתי המדינות המתפתחות בצורה הדינמית ביותר בעולם כיום מבחינת פרמטרים כלכליים - סין והודו - מצהירות במפורש על דבקותן בתורות אידיאולוגיות מסוימות? האם אידיאולוגיה המוצהרת בפומבי אינה מהווה גורם התפתחותי? החוקה הסינית פונה למרקסיזם-לניניזם, לרעיונותיהם של מאו דזה-דונג ודנג שיאופינג. היא מדברת על המחויבות של PRC לנתיב הפיתוח הסוציאליסטי, ובמקביל, על הצורך ב"מודרניזציה סוציאליסטית". הכוונה לנהל מאבק מול יריב אידיאולוגי מנוסחת בנוקשות: "בארצנו המנצלים כמעמד כבר חוסלו, אבל המאבק המעמדי במסגרת מסוימת ימשיך להתקיים עוד זמן רב. העם הסיני יצטרך להילחם נגד כוחות אויב פנימיים וחיצוניים וגורמים שמערערים את המערכת הסוציאליסטית שלנו". החוקה הווייטנאמית מדברת על הסתמכות על המרקסיזם-לניניזם ועל הרעיונות של הו צ'י מין. בחוקת הרפובליקה הדמוקרטית של צפון קוריאה, אידיאולוגיית Juche מוכרזת כבסיס כזה. החוקה הקובנית מציבה את המטרה של בניית חברה קומוניסטית.

רק החוקה הקמבודית מצהירה במפורש על דבקותה באידיאולוגיה הליברלית. החוקות של בנגלדש, כווית, סוריה ("ערביזם"), סיירה לאון, טורקיה, הפיליפינים מתייחסות לעקרונות הלאומיות. החוקה הסורית מצביעה על קיומו של "פרויקט פרו-ערבי". סוריה עצמה מאופיינת בה כ"לב הפועם של הערביות", "עימות מתקדם עם האויב הציוני וערש ההתנגדות נגד ההגמוניה הקולוניאלית בעולם הערבי".

החוקה הטורקית מכריזה על דבקותה של טורקיה באידיאולוגיה של הלאומיות ובעקרונות שהוכרזו על ידי "המנהיג האלמותי והגיבור המושלם אטאטורק". נקודת היעד של המדינה מאושרת "הקיום הנצחי של האומה והמולדת הטורקית, כמו גם האחדות הבלתי ניתנת לחלוקה של המדינה הטורקית". ההבדל עם הניסוח הרוסי של הערכים הגבוהים ביותר - "האדם, זכויותיו וחירויותיו" ברור כאן.

ישנן גם גרסאות אחרות של אידיאולוגיות מדינה. ההסתמכות על תורתו של Sun Yat-sen על "שלושת עקרונות האנשים" מוצהרת בחוקה הטייוואנית. החוקות של בוליביה ו-ונצואלה פונות לדוקטרינה הבוליברית. חוקת גינאה-ביסאו מדברת על המורשת התיאורטית המבריקה של מייסד מפלגת PAIGC, אמילקר קברל.

צמצום הערכים הגבוהים ביותר של המדינה לזכויות אדם וחירויות (מיצוב ליברלי) הוא גם מאפיין ספציפי של החוקות של מדינות האשכול הפוסט-סובייטי. בניסוח זה, בנוסף לחוקה הרוסית, הערכים הגבוהים ביותר מוגדרים רק בחוקות של אוזבקיסטן, טורקמניסטן, קזחסטן, בלארוס ואוקראינה. החוקה המולדובה מוסיפה את ערכי השלום האזרחי, דמוקרטיה וצדק לזכויות אדם וחירויות. היו אלה החוקות של המדינות הפוסט-סובייטיות שהתבררו כליברליות ביותר במונחים של ערכים מוצהרים על רקע כל אנסמבל המדינות העולמי. (איור 7). נשאלת השאלה - למה?

אורז. 7. מדינות הקובעות את ערכו הגבוה ביותר של אדם, זכויותיו וחירויותיו

ייתכן שהתשובה עליה קשורה שוב להקשר של תבוסת ברית המועצות במלחמה הקרה. הליברליזם שימש במקרה זה לא כפלטפורמה לבניית חיים, אלא כמכשיר להשמדת פוטנציאל הממלכתיות. אכן, אי אפשר לבנות מדינה לאומית רק על בסיס הצהרת זכויות וחירויות הפרט. זה דורש ערכים מסוימים של סולידריות. אבל אף אחד מהם לא מסווג כערכים הגבוהים ביותר בחוקת הפדרציה הרוסית.

הקטגוריה "ערכים עליונים" קיימת לא רק בחוקות של מדינות פוסט-סובייטיות. אבל הם מוכרזים בהם ברשימה רחבה. חירויות וזכויות אדם אינן נשללות, אך מסתבר שהן אחת מעמדות הרשימה הערכית. כך, למשל, בחוקה הברזילאית, בנוסף לזכויות וחירויות אישיות, היא כוללת זכויות חברתיות, ביטחון, רווחה, פיתוח, שוויון וצדק.

הגדרת מקומה של רוסיה בעולם מוצתה בחוקת הפדרציה הרוסית באמירה הבאה: "הכרה בכך שאנו חלק מהקהילה העולמית". אין טענות לתפקיד מיוחד כלשהו. אין אפילו אינדיקציה לאינטרסים לאומיים. נקודת הציון העיקרית היא אינטגרציה בינלאומית. וזו תוצאה ישירה של דחיית הפרויקט שלהם. עבור מדינה לא ריבונית, מיצוב חיצוני יכול להיות מוצה רק על ידי הצהרת השתייכות לקהילה הבינלאומית, כלומר. עקביות ביחס לכוחות הדומיננטיים בעולם.

הניסיון החוקתי העולמי מראה כי מיקומן של מדינות בעולם יכול להיות אקטיבי ופעיל, תוך הצגת פרויקט בניית שלום משלהן. לשם השוואה, חוקת סין קובעת את סדרי העדיפויות של מדיניות החוץ באופן שונה לחלוטין: "סין נוקטת בעקביות במדיניות חוץ עצמאית ועצמאית, ומתנגדת נחרצות לאימפריאליזם, להגמוניזם ולקולוניאליזם; מחזק את הלכידות עם עמי מדינות שונות בעולם; עושה מאמצים לשמור על שלום עולמי ולקדם את התקדמות האנושות". החוקה הסורית, שאומצה ב-2012, מציגה גם היא את הפרויקט הזהה שלה למיצוב בעולם: "הרפובליקה הערבית הסורית מגלמת את השתייכותה לפרויקט הלאומי והפרו-ערבי שלה ופועלת לתמיכה בשיתוף פעולה ערבי במטרה לחזק את האינטגרציה ולהשיג אחדות של האומה הערבית… סוריה נקטה בעמדה פוליטית חשובה, שכן היא הלב הפועם של הערביות, העימות החזיתי עם האויב הציוני וערש ההתנגדות נגד ההגמוניה הקולוניאלית בעולם הערבי, כמו גם יכולותיה ויכולותיה. עושר."

חוסר הריבונות של החוקה הרוסית מתגלה בבירור במיוחד כאשר מבצעים מדידת תדירות השוואתית של השימוש במונחים המכילים ערך. מתודולוגיית המחקר כללה השוואת מספר השימוש במושגים (מונחים) בעלי משמעות ערכית בטקסטים החוקתיים של מדינות שונות בעולם, בסך הכל נותחו 163 חוקות. כידוע, הכרכים הטקסטואליים של חוקות שונים. עם נפח גדול יותר, מספר המקרים של שימוש במושגים המבוקשים גדל גם הוא. האינדיקטור הרוסי בטווח הטקסטים המושוואים הוא ממוצע, מה שמעיד על נכונות ההשוואה ביחס לרוסיה. יחד עם זאת, המשימה של בניית דירוג ערכי של חוקות מדינות העולם לא הוצגה, נפתרה הבעיה של הערכה אקסיולוגית של החוקה הרוסית בהקשר של חקיקה חוקתית עולמית. חישבנו את הערכים הממוצעים של השימוש במונחי ערך לפי אזור ובעולם כולו. נתוני החישוב שהתקבלו הושוו עם האינדיקטור הרוסי. מבחינת הרוב המכריע של הפרמטרים הערכיים, החוקה הרוסית מתגלה כאאוטסיידר מוחלט. אפילו התוצאה הממוצעת של השימוש במילים המכילות ערך בחוקות של מדינות "הקרוב לחו"ל" גבוהה באופן עקבי מזו של רוסיה.

פחד מאידיאולוגיה הוביל להיעדר אפילו המילה רעיון בחוקת הפדרציה הרוסית

בלי לפנות לרעיונות, אי אפשר לדבר על מדוייקות השקפת העולם של החברה. בינתיים, בממוצע, בחוקות של מדינות העולם, משתמשים במילה רעיון יותר מ-6 פעמים. יותר מ-3 פעמים הוא משמש בממוצע על ידי החוקות של מדינות אירופה. באופן פרדוקסלי, החוקה הרוסית התבררה כחוקה ללא רעיונות. (איור 8)

אורז. 8. תדירות השימוש בגוש המילים "רעיון" בחוקות מדינות העולם

למרות ההבנה הרווחת של האוניברסליות של עקרון החילוניות, רוב חוקות העולם מכילות פנייה לקיומו של אלוהים. יותר ממחצית מהחוקות של מדינות אירופה פועלות עם הקטגוריה של אלוהים. בחוקה הגרמנית משתמשים במושג "אלוהים" 4 פעמים. הולנד - 7 פעמים. אירלנד - 9 פעמים. כל המדינות הללו, כך נראה, גם ממוקמות כחילוניות. אבל החילוניות לא הפכה עבורם סיבה לדחות את המשמעות הערכית של הדת ושל השקפת העולם הדתית. מחבר החוקה הרוסית ראה כי פנייה לאלוהים אינה מתקבלת על הדעת. (איור 9).

אורז. 9. חוקות מדינות העולם המשתמשות במושג "אלוהים"

ציוני דרך קדושים בטקסטים חוקתיים נקבעים לא רק על ידי פנייה לאלוהים. מדד נוסף לקדושה הוא תדירות השימוש במילים "קדוש", "קדוש". מילים אלו אינן קשורות בהכרח לדת. הם משמשים כדי להדגיש את החשיבות המיוחדת של ערך מסוים. המולדת הוכרזה כערך ברור כל כך בחוקת ברית המועצות. הגנתו נקבעה על ידי "חובה קדושה" לכל אזרח. אין מילות קודש בחוקת הפדרציה הרוסית. ההוראה על החובה הקדושה להגן על המולדת לא הועברה מחוקת ברית המועצות לחוקת הפדרציה הרוסית. בינתיים, המילים "קדוש", "קדוש" בטקסטים של החוקות של מדינות העולם משמשות לעתים קרובות למדי. השימוש הממוצע שלהם הוא יותר מ-5 מילים לכל טקסט חוקתי אחד. (איור 10, 11).

אורז. 10. תדירות השימוש במילים "קדוש", "קדוש" בחוקות מדינות העולם

אורז. 11. חוקות מדינות העולם המשתמשות במושגים של "קדוש", "קדוש"

אולי ההסרה של האידיאולוגיה בחוקת הפדרציה הרוסית היא לא יותר מאשר תגובה לסכולסטיות השלטת של התיאוריה המרקסיסטית-לניניסטית בתקופה הסובייטית? כדי לבדוק הנחה זו, בוצע חישוב תדירות השימוש במונחים "רוח", "רוחניות". הם גם נעדרים לחלוטין בחוקת הפדרציה הרוסית. החוקה של הפדרציה הרוסית טוהרה לא רק ביחס לאידיאולוגיה, אלא גם לרוחניות. יחד עם זאת, נושא הרוחניות זוכה לייצוג נרחב בחוקות מדינות העולם. השימוש הממוצע בעולם במונחים אלה עבור טקסט חוקתי אחד הוא בערך פי 4.

החוקה הרוסית נמצאת גם בעמדה חיצונית בין החוקות של מדינות העולם ביחס למונחים "מוסר" ו"מוסר". אין כל כך הרבה חוקות שאינן משתמשות במילה מוסר. (איור 12, 13, 14).

אורז. 12. תדירות השימוש במילים "רוחניות", "מוסר", "מוסר" בחוקות מדינות העולם.

אורז. 13. חוקות מדינות העולם המשתמשות במושגים של "רוח", "רוחניות"

אורז. 14. חוקות מדינות העולם המשתמשות במושג "מוסר"

המילים "פטריוט", "פטריוטיזם" באופן כללי אינן בשימוש נרחב בטקסטים חוקתיים. אבל בממוצע, מילים אלו נוכחות פעם אחת בחוקות מדינות אירופה והמדינות השכנות, בערך 2 - בחוקות הממוצעות של מדינות העולם. הפטריוטיות הסובייטית הוכרזה על ידי חוקת ברית המועצות. בטקסט החוקתי של PRC, נעשה שימוש במונחים המתאימים ארבע פעמים. החוקה של הפדרציה הרוסית, מבלי להתייחס לנושא הפטריוטיות, אינה משתמשת, בהתאם, בטרמינולוגיה הקשורה אליה.

ביטוי ליחס הפטריוטי כלפי ארצו הוא המושג "ארץ מולדת". בחוקת הפדרציה הרוסית, מונח זה מופיע פעם אחת. על הרקע החוקתי העולמי, רוסיה תופסת עמדה של אאוטסיידר. בחוקות האירופיות משתמשים במילה Motherland בממוצע יותר מ-2 פעמים, בכל העולם - בערך 3. (איור 15).

אורז. 15. תדירות השימוש במילים "ארץ מולדת", "פטריוטיזם" בחוקות מדינות העולם

הרעיון הלאומי מתגלה דרך היחס להווה, לעבר ולעתיד. לכן, חשוב להתחקות לא רק אחר ההגדרה בחוקה של מצבה הנוכחי של המדינה, אלא גם אחר דמותה בהיסטוריה ובפרספקטיבה עתידנית. משמעות העבר מתבטאת במילים "היסטוריה", "מסורת", "מורשת".על ידי השימוש המצטבר במונחים אלה, החוקה הרוסית שוב נמצאת בעמדה של זר. בממוצע, תדירות השימוש במונחים אלה בעולם גבוהה יותר מפי 2 מהאינדיקטור הרוסי. (איור 16).

אורז. 16. תדירות השימוש במילים "היסטוריה", "מורשת", "מסורות" בחוקות מדינות העולם.

אבל, אולי, החוקה הרוסית מכוונת לא לעבר, אלא לעתיד? אתה יכול לבדוק זאת לפי תדירות השימוש במונח המתאים. הקטגוריה של "עתיד" משמשת רק פעם אחת בחוקה הרוסית, בהקדמה שלה. זהו הדמות הגרועה ביותר מבין החוקות של כל אזורי העולם.

המונח "פיתוח" הוא קונוטציה של חתירה לעתיד. "פיתוח" הוא מונח נפוץ למדי בתקשורת דיבור. עם זאת, בחוקת הפדרציה הרוסית, זה מתרחש לפחות 6 פעמים. בחוקות מדינות העולם משתמשים בו בממוצע 14 פעמים. חוקת ברית המועצות השתמשה במונח "פיתוח" 55 פעמים. המילה נאמרה – הייתה גם התפתחות. (איור 17).

אורז. 17. תדירות השימוש במילים "עתיד", "התפתחות" בחוקות מדינות העולם

מינהל ציבורי ללא הגדרת יעדים ויעדים אינו בר קיימא. חוקת הפדרציה הרוסית מתבררת כמסמך מינהלי בלתי נסבל כל כך. המילה "מטרה" משמשת פעם אחת בלבד, ולאחר מכן כאשר היא מיושמת על עמותות ציבוריות, לא על המדינה. המילה "משימות" מעולם לא הוצגה כלל בנוסח החוקה הרוסית. בינתיים, בעולם, השימוש במילה "משימות" בחוקות הוא למעשה כלל כללי. (איור 18).

אורז. 18. חוקות מדינות העולם המשתמשות במושג "משימה"

קטגוריות החינוך והתרבות חשובות לשקף את משמעות מדיניות המדינה בתחום ההומניטרי. הם קשורים למספר מילות קונוטציה המגבשות את תוכנן: חינוך במונחים מורה, מורה, תלמיד, הארה; תרבות - על מרכיביה - ספרות, אמנות, יצירה אמנותית, אמנות,, אנדרטאות, קולנוע, מוזיאונים, תיאטרון. במקרה זה חושבה הצריכה הכוללת שלהם. החוקה הרוסית מצאה את עצמה בעמדת אאוטסיידר ברורה, ונכנעת לרמה העולמית הממוצעת, בגוש התרבות כמעט פי 2, בגוש החינוך ביותר מפי 3. (איור 19)

אורז. 19. תדירות השימוש במילים לפי הקוביות הסמנטיות "חינוך" ו"תרבות" בחוקות מדינות העולם

המרכיב החשוב ביותר בחיי החברה הוא המשפחה. תדירות השימוש במונח "משפחה" נותנת מושג על השתקפותו של נושא זה בחוקה. קביעת המשימות של המדיניות הדמוגרפית של המדינה בפדרציה הרוסית היא בבירור בסתירה עם הייצוג הפחות, בהשוואה לאזורי העולם, של המילה "משפחה" בחוקת הפדרציה הרוסית. (איור 20).

אורז. 20. תדירות השימוש במילה "משפחה" בחוקות מדינות העולם

תוך מזעור ערכם של ערכים מסוימים, אחרים עולים לראש. מהם הערכים הללו ביחס לחוקת הפדרציה הרוסית? החוקה הרוסית מתבררת כמובילה בעולם בשימוש במונח "חופש". לפניו מבחינת המדד הנדון שוב רק חוק היסוד של גרמניה. חופש הוא, כידוע, הערך הבסיסי של האידיאולוגיה הליברלית. מתברר שהחוקה הרוסית היא לא רק ליברלית, אלא, יחד עם זו הגרמנית, הליברלית ביותר. (איור 21).

אורז. 21. תדירות השימוש במילה "חופש" בחוקות מדינות העולם

היחס בחוקות של מדינות שונות בין הקטגוריות של "זכויות" ו"חובות" מעיד. המילה "חוק" משמשת לעתים קרובות יותר בכל הטקסטים החוקתיים ללא יוצא מן הכלל. ההבדלים טמונים בגודל הפרופורציות. בחוקת הפדרציה הרוסית, המונח "זכות" משמש פי 6 יותר מאשר חובות. זהו הנתון הגבוה ביותר בהשוואה לחוקות של כל אזור בעולם. בעולם כולו יחס זה הוא פי 3. העדיפות הברורה של זכויות על פני חובות מאשרת, מצדה, את האופי הליברלי של החוקה הרוסית. (איור 22).

אורז. 22.מתאם בין השימוש במילים "זכויות" ו"חובות" בחוקות מדינות העולם

המהפכה הצרפתית הגדולה פעלה עם שלישיית ערכים, שבה הוצגה החירות כקטגוריית שיווי משקל לצד שוויון ואחווה. חוקת RF מעניקה עדיפות ברורה לחופש. שוויון משמש בו רק פעם אחת, אחווה - לא פעם אחת. כמובילה בשימוש במונח חירות, החוקה הרוסית מתבררת כאאוטסיידר עולמי בשימוש במרכיבים אחרים של הטריאדה המפורסמת. וזאת למרות שמבחינה היסטורית ברוסיה תמיד הייתה מסורת שוויונית חזקה. החקיקה החוקתית של אירופה הליברלית מתבררת כמכוונת יותר לסולידריות מאשר החוקה של רוסיה. (איור 23)

אורז. 23. תדירות השימוש במילים "שוויון", "אחווה" בחוקות מדינות העולם

בהתאם לכך, החוקה הרוסית נמצאת במקום האחרון מבחינת תדירות השימוש במונח צדק. הוא נוכח רק פעם אחת בחוקת הפדרציה הרוסית. זה נמוך כמעט פי 10 מהממוצע העולמי. (איור 24)

אורז. 24. תדירות השימוש במילים "צדק" בחוקות מדינות העולם

הסופר-ליברליזם של החוקה הרוסית מתגלה לא רק על ידי ניתוח תוכן תדרים. רוב החוקות של מדינות העולם מכריזות שמשאבי הטבע הם בבעלות המדינה, או של העם כולו. פחות חוקות עוקפות את נושא הבעלות על משאבי הטבע. אבל רק החוקה של הפדרציה הרוסית משנת 1993 היא היחידה בעולם שמצהירה על קבילות הבעלות הפרטית על משאבי טבע. (איור 25)

אורז. 25. החוקה הרוסית היא היחידה בעולם המאפשרת בעלות פרטית על משאבי טבע

עצמאות הבנק המרכזי מהמדינה היא אחד מכלי הניהול הגלובליים העיקריים בעולם המודרני. מעמדם העצמאי של הבנקים המרכזיים מבוסס במדינות רבות בעולם. אבל בחוקות הוראה כזו שלו מצוינת לעתים רחוקות במיוחד. חשוב שהרשימה הקצרה של חוקות אלה כוללת את חוקת הפדרציה הרוסית משנת 1993, את חוקת אפגניסטן ב-2004, את חוקת עיראק ב-2005 ואת חוקת קוסובו ב-2008. כל מקבץ החוקות הזה מאוחד בחוסר ריבונות. (איור 26).

אורז. 26. הוראה חוקתית בדבר עצמאות הבנק המרכזי מהמדינה

העיקר, מזהירים חסידי הניצחון הליברלי של 1991-1993, הוא שבשום מקרה אין לשנות את החוקה. וזה מובן - זה מניפסט של ליברליזם וקוסמופוליטיות. יחד עם זאת, הטיעון אינו חורג מהעובדה ששינויים כלשהם פוגעים מבחינתם ביסודות התודעה המשפטית, הבנויים על הכרה ללא תנאי בסמכותו של הדין העליון.

אבל החוקה אינה טקסט מקודש דתי של התגלות אלוהית. לעומת זאת, חקיקה חוקתית אינה מטרה, אלא אמצעי, מכשיר ליישום האוריינטציות הערכיות המתאימות. חוסר עקביות עם האתגרים והדרישות של זמננו הופכת את החוק מבחינה חוקית, אולי, למוסמך, אך למעשה הרסני. אם נמצא כי הכספים אינם שמישים, יש להחליפם.

ההתייחסות ליציבות ההיסטורית של החוקה האמריקאית היא חריג לכלל בעולם. ככלל, החקיקה החוקתית עוברת לעתים קרובות מודרניזציה. מתוך 58 החוקות הקיימות כיום, 3% אומצו לאחר קבלת החוקה הרוסית בשנת 1993. התפלגות הגילאים של החוקות מאפשרת לציין שהרוסית אינה נראית "צעירה" על רקע העולם הכללי. גיל החיים הממוצע של חוקות הוא 18 שנים. החוקה הרוסית כבר חצתה את הגבול הזה. (איור 27).

אורז. 27. עידן החוקות הקיימות

אך האם המשימות המוצהרות של שינוי החוקה הרוסית אינן פרי של חלומות אוטופיים? אומרים לנו שבתנאים בינלאומיים מודרניים זה, באופן עקרוני, בלתי אפשרי.אבל השיח החוקתי העולמי אינו עומד מלכת. חוקות חדשות מאומצות, שבהן עמים מנסים לטעון את ערכיהם הזהים. חוקה מסוג זה אומצה במהלך השנתיים האחרונות בהונגריה, איסלנד, סוריה, מצרים. די להתייחס לפחות לניסיון של החוקה ההונגרית, שנכנסה לתוקף ב-1 בינואר 2012. הוא מכיל את ההוראות הבאות:

- העם ההונגרי מאוחד על ידי "אלוהים ונצרות";

- "דת לאומית";

- "הזכות לחיים מרגע ההתעברות";

- נישואים הם "איחוד של גבר ואישה";

- "הונגריה, מונחית על ידי רעיון האחדות של האומה ההונגרית, אחראית לגורלם של ההונגרים החיים מחוץ לגבולותיה."

ההתנגדות החיצונית לאימוץ חוקה בעלת אוריינטציה לאומית על ידי הונגריה, חברה באיחוד האירופי ובנאט"ו, הייתה חריפה. עם זאת, לבודפשט היה האומץ והכוח להגן על ריבונותה. בתגובה לביקורת מהאיחוד האירופי אמר ראש הממשלה ויקטור אורבן: "לא נאפשר לבריסל להכתיב לנו את תנאיה! מעולם בהיסטוריה שלנו לא אפשרנו לווינה או למוסקבה לספר לנו, ועכשיו לא נאפשר את בריסל! תן לאינטרסים ההונגרים להיות בחזית בהונגריה!" אז, הונגריה הקטנה, עם אוכלוסייה של קצת יותר מ-10 מיליון איש, הצליחה לאמץ את החוקה שעונה על האינטרסים הלאומיים שלה. אז מה עם רוסיה?

D. ist. Sci., פרופסור ורדן בגדסאריאן. הדו"ח נערך במושב המדעי והמומחים "החוקה הליברלית של רוסיה 1993: בעיית השינוי", שהתקיים ב-6 בדצמבר 2013.