אנחנו מוציאים יותר על מערכת הכלא מאשר על כל משרד הבריאות

2024 מְחַבֵּר: Seth Attwood | [email protected]. שונה לאחרונה: 2023-12-16 16:05

ב-23 בדצמבר הייתי במסיבת העיתונאים של הנשיא. היא ישבה פחות מעשרים מטרים מוולדימיר פוטין. רציתי לשאול שאלה מאוד כואבת עבור רבים - על בתי הכלא שלנו. אפילו לא על עינויים ולא על הפרת זכויות אדם. על כסף. מעטים יודעים: שירות הכליאה הפדרלי (FSIN) הוא אחת המחלקות העשירות ביותר בארצנו. אבל כולם יודעים על העניינים האמיתיים שלו. העובדה שראש שירות הכליאה הפדרלי לשעבר נשפט בתיק שחיתות. העובדה שבתקשורת יש כל הזמן פרסומים על עינויים של אסירים. על כך שאנשים שאפילו לא נמצאו אשמים מתים מאי מתן טיפול רפואי. בגלל אילו סנקציות מוטלות על המדינה שלנו.

אני מקווה שלא נתנו לי לשאול שאלה רק בגלל שהנשיא לא היה מוכן לענות עליה כאן ועכשיו. כמו שהוא אוהב, עם מספרים ועובדות. וזה שההערה של דמיטרי פסקוב שהופנתה אליי לא להעלות את השלט בשאלות גבוה, אינה פגיעה בחופש הביטוי. ורק אישור לכך שהנשיא כבר ראה את הנושא. ושכולנו נקבל את התשובה קצת אחר כך. יתרה מכך, כבר שלחנו לממשל הנשיאותי דו ח על כלכלת הכלא המופנה לפסקוב. נמתין לתשובה. ובקרוב יתחיל הדיווח עצמו להתפרסם בתקשורת בחלקים.

הטבליות עצמן היו עשר.

"FSIN - חור שחור בתקציב", "FSIN: מקום 6 בתקציב"

במונחים של הוצאות תקציביות, שירות הכליאה הפדרלי מדורג במקום השישי מבין כל המשרדים והמחלקות.

אנחנו מוציאים יותר על מערכת הכלא מאשר על כל משרד הבריאות ורק פי אחד וחצי פחות מאשר על רוסבטדור שבונה כבישים בכל הארץ.

בסוף 2015, שירות הכליאה הפדרלי הפך למחלקה היחידה שאפשרה חריגה משמעותית מהתקציב על הרמה המתוכננת.

מ-2003 עד 2015, תקציב שירות הכליאה הפדרלי גדל כמעט פי 7, מהר יותר מתקציב המדינה. למרות הגידול במימון והוצאה התקציבית האדירה, לא חל שיפור ניכר במערכת הכלא. לא מבחינת תנאי המעצר, לא מבחינת מצב זכויות האדם, ולא מבחינת תיקון עבריינים. ואם הכסף הולך לא לייעודו - לאסירים, אז לאן הוא הולך?

תקציב FSIN לכל אסיר

תקציב מחלקת הכלא בשנת 2015 הסתכם ב-303 מיליארד רובל, 646 אלף איש הוחזקו בבתי הכלא. התקציב השנתי לכל אסיר הוא 469 אלף רובל. יותר מאשר עבור ילד אחד שנולד - תשלום הון לידה עולה פחות למדינה.

הוצאות חודשיות ממוצעות - כמעט 40 אלף רובל לאדם. האסירים לא רואים את הכסף הזה. זה אומר שהם מתיישבים במקום אחר. וכולם יודעים איזה מקום זה - כיסים של פקידים מושחתים.

FSIN: אין כסף לנורות?

לפני שבועיים, בישיבת המועצה לפיתוח החברה האזרחית וזכויות האדם (HRC), התלוננו מגיני זכויות אדם בפני הנשיא כי רשויות הכלא לא יאפשרו להם להיכנס למתקני כליאה. פוטין אמר אז: "אם תתחיל לדבר איתם, הם בטח יגידו, אתה יודע: הם יבואו, הם יבדקו, אבל אין לנו כסף להחליף את הנורות. עוד משהו כזה".

אני מאוד מקווה שהנשיא ממש לא מודע למצב האמיתי עם מימון מערכת הכלא.

האם האסירים יאכילו גרוע יותר?

בסוף נובמבר הודיע שירות הכליאה הפדרלי כי אם יימשכו הקיצוץ בתקציב למערכת הכליאה, הדבר יוביל למחסור במזון לאסירים. אם בשנת 2015 הוצאו 86 רובל ביום על אוכל, אז מ-2019 כמות זו תקטן ל-64 רובל. מדהים למה כל כך מעט מוציאים על אוכל (רק 7% מהתקציב) ולמה בדיוק צריך לצמצם את העלויות האלה.

3,000 רובל - משכורת של מורשעים

משכורותיהם של מורשעים נותרו נמוכות מאוד - ברמה של כ-3 אלף רובל. לחודש, פי 10 פחות מהממוצע למשק. שירות הכליאה הפדרלי מעכב עד 75% מסכום זה, הכנסתו של אסיר עובד היא פחות מאלף רובל בחודש. הכסף הזה אפילו לא מספיק לסיגריות. שלא לדבר על שמירת משהו לשחרור שלך. ואז ה-FSIN תוהה מדוע הנידונים לא רוצים לעבוד.

המדינה לא מקבלת כמעט דבר משימוש בכוח העבודה הזול ביותר של אסירים. הרווח מפעילויות מניבות הכנסה הוא רק כ -1.5 מיליארד רובל. כלומר, ה-FSIN משלם על עצמו רק ב-5%. השאר זה כספים תקציביים. הכסף שלנו איתך.

לפני 30 שנה פעילות מחלקת בתי הסוהר הייתה רווחית. והמורשעים קיבלו משכורות רגילות - ברמת הממוצע למשק. עכשיו אין רווח, אין משכורות. אתה לא חושב שמשהו כאן לא בסדר?

שהכסף מהעבודה הכמעט חינם של אסירים זורם לאנשהו במקום הלא נכון?

"FSIN: מקום שני באירופה בתמותה", "אסירים: 10% - HIV, 4% - שחפת"

המצב ברפואת הכלא פשוט קטסטרופלי - התמותה בבתי הכלא בארצנו גבוהה פי 2 מהממוצע באירופה (ל-100 אלף איש). מערכת הכלא היא כר גידול למחלות בעלות משמעות חברתית - 10% מכלל האסירים נגועים ב-HIV, כמעט 4% סובלים משחפת פעילה. כל האנשים האלה יגיעו אלינו במוקדם או במאוחר. לחברה. אף אחד לא צריך להסביר את האיום שמחלות אלו מהוות. הסף האפידמיולוגי נחשב למחלה של 5% מכל קבוצה חברתית. כבר החלה מגיפת HIV במערכת הכלא הרוסית ומגפת שחפת בפתח.

בשנת 2015, כמעט 17 מיליארד רובל הוצאו על טיפול רפואי באשפוז של שירות הכליאה הפדרלי, כ -25 אלף רובל. לכל אסיר. בהתחשב בכך שהתקן לנפש למימון טיפול רפואי במדינה בממוצע הוא רק 11.6 אלף רובל. אבל אסירים אומרים שהם לא מקבלים אפילו את התרופות הבסיסיות ביותר כמו אקמול. וכולנו מבינים שגם כאן נגנב הכסף.

הישנות: רוסיה - 50% בלארוס - 25%

המימון למערכת הכלא הרוסית גדל כמעט פי 7 מאז 2003. במהלך אותה תקופה הוכפלה רמת הפשיעה לאחר מעצר - מ-25 ל-50%. כלומר, המערכת מולידה עבריינים חוזרים בשביל הכסף שלנו.

בבלארוס השכנה, שיעור הרצידיביזם נמוך פי שניים, אם כי שם מוקצה פחות כסף לאין ערוך לבתי הכלא. סביר להניח, זו בדיוק הסיבה שהוא נמוך יותר.

FSIN: ההאנשה נכשלה

התפיסה של האנשת מדיניות העונשין נכשלה משום שהצטמצמה לנושאים יומיומיים. בניית בתי מעצר חדשים קדם משפט, תיקונים, רכישת מכשירי חשמל ביתיים. כלומר, מתן הטבות מהותיות, שכידוע, נגנבות בקלות, אינן מגיעות אל המוען. אבל היא לא נגעה בדבר העיקרי - היחס האנושי הנורמלי לאנשים שמעדים. שנשארו אחינו האזרחים, ועדיין, במוקדם או במאוחר, יחזרו לחברה. ואנחנו צריכים אותם בחברה עם נפש תקינה, בריאה ומוכנה לנהל אורח חיים שומר חוק.

ובכן, עצם השאלה שרציתי לשאול את הנשיא:

1. "מתי נפסיק להפציץ את מערכת הכלא בכסף שלא הולך לשום מקום, ונתחיל לפתור באופן שיטתי את הבעיות שהצטברו באגף הזה?
2. ושנית: אם ה-FSIN משקר אפילו לך לגבי מצב המימון, איך נוכל לסמוך עליהם בנושאים אחרים? למשל, על עינויים של אסירים?"

ברור שאם נשבור את המצב בסחיטה ושחיתות ב-FSIN, הפרות זכויות האדם ייעלמו מעצמן. לא יהיו עינויים כדי לסחוט כסף מהאסירים וקרוביהם. לא יהיה צורך להפחיד את האסירים כדי שלא יספרו לאיש על זרמי השחיתות והגניבה המוחלטת. תמיד, או כמעט תמיד, להפרות זכויות אדם יש הסבר יסודי - חמדנות. הרצון לגנוב יותר ולהסתיר טוב יותר את הנגנב.

אני מקווה שגם אני, כמו שאר אזרחי המדינה, אקבל תשובה בהקדם האפשרי. ושהמצב במערכת הכלא יתחיל להשתנות באמת.