14 נקודות שהפכו לבסיס הסדר העולמי החדש

2024 מְחַבֵּר: Seth Attwood | [email protected]. שונה לאחרונה: 2023-12-16 16:05

לפני 100 שנה בדיוק, ב-8 בינואר 1918, הציג נשיא ארצות הברית וודרו וילסון לקונגרס טיוטת מסמך שהיווה את הבסיס להסכם השלום של ורסאי, שסיים את מלחמת העולם הראשונה. 14 הנקודות של ווילסון קבעו את גורלה של אירופה לעשורים הבאים. בתזות אלו, לראשונה, התגבשה השאיפה של ארצות הברית להגמוניה עולמית, אומרים מומחים. כיצד מסמך שנוסח על ידי מנהיג אמריקאי השפיע על ההיסטוריה.

ב-8 בינואר 1918, הנשיא ה-28 של ארצות הברית, וודרו וילסון, פנה לקונגרס בפנייה לשקול טיוטת אמנה בינלאומית המורכבת מ-14 נקודות.

המסמך נועד לעשות חשבון נפש על מלחמת העולם הראשונה, וליצור מערכת חדשה מיסודה של יחסים בינלאומיים. בהכנת התוכנית לקחו חלק יועצים של ראש המדינה, ביניהם עורך הדין דיוויד מילר, היחצן וולטר ליפמן, הגיאוגרף ישעיה באומן ואחרים.

מדיניות דלת פתוחה

הנקודה הראשונה של הפרויקט הייתה איסור על משא ומתן חשאי ובריתות בין מדינות. וושינגטון התעקשה על פתיחות כעיקרון מפתח של דיפלומטיה. לפי ההיסטוריונים, הצד האמריקאי רצה למנוע חזרה על עסקאות בדומה להסכמה שבשתיקה של המעצמות האירופיות - בריטניה, צרפת, האימפריה הרוסית ואיטליה - מ-1916 על חלוקת אזורי השפעה במזרח התיכון.

הנקודה השנייה היא ביסוס חופש השיט מחוץ למים הטריטוריאליים של מדינות, הן בימי שלום והן בימי מלחמה. החריג היחיד יכול להיות משימות הקשורות ליישום אמנות בינלאומיות. ברור שמצב זה ענה במלואו על האינטרסים של האימפריה הימית הצעירה, שבאותה תקופה הייתה ארצות הברית: האמריקנים קיוו להדיח את "פילגש הים" בריטניה הגדולה.

מלחמת העולם הראשונה אפשרה לארצות הברית להגדיל את היצוא שלה לאירופה. במהלך שנות הסכסוך, אספקת החוץ האמריקאית של מוצרים צבאיים ואזרחיים גדלה באופן אקספוננציאלי. לדברי היסטוריונים וכלכלנים, זה היה אחד הגורמים המרכזיים שאפשרו לכלכלת ארה ב לבסס את עצמה כמובילה בעולם.

עם זאת, בשנות המלחמה סיפקה ארצות הברית מוצרים לא רק למדינות האנטנט, אלא גם לחברי הברית המשולשת. מדינות ניטרליות פעלו כמתווכים. במצב זה, לונדון, למורת רוחה של וושינגטון, נאלצה להדק את השליטה על האספקה האמריקאית, תוך חסימת מטענים בים. בנוסף, השלטונות הבריטיים יזמו הנהגת תקני יבוא למדינות ניטרליות - זה לא היה אמור לחרוג מהיקפים שלפני המלחמה.

לדברי מומחים, הנקודה השלישית של התוכנית, שהציג הנשיא וילסון, נועדה גם היא לתמוך בייצוא אמריקאי - הוצע להסיר, ככל שניתן, חסמים כלכליים ולקבוע מגרש משחק שווה.

הפרד ומשול

הנקודה הרביעית הייתה הקמת "ערבויות הוגנות" לצמצום החימוש הלאומי למינימום.

בנוסף, על פי התוכנית של הצד האמריקאי, האימפריות הקולוניאליות של העולם הישן נאלצו ליישב סכסוכים עם רכושן הזר. במקביל, זכתה אוכלוסיית המושבות באותן זכויות כמו תושבי המטרופולין.

הנשיא האמריקני התבטא גם נגד התערבות זרה בענייניה הפנימיים של רוסיה הסובייטית ולמען שחרור כל שטחיה מכוחות גרמניה.

לרוסיה הובטחה הזכות להגדרה עצמית חופשית בענייני מדיניות פנים.

רוסיה יכולה לסמוך על "קבלת פנים חמה בקהילת האומות החופשיות", כמו גם על "כל מיני תמיכה", נאמר בפסקה השישית.

יש לזכור שבדצמבר 1917, במשא ומתן בפריז, ביצעו צרפת ובריטניה חלוקת נפקדים של רכוש האימפריה הרוסית שנפלה. אז, הצד הצרפתי הגיש תביעה על אוקראינה, בסרביה וקרים. עם זאת, המעצמות קיוו במקביל להימנע מהתנגשות ישירה עם המשטר הבולשביקי, תוך כיסוי כוונותיהן האמיתיות במילים על המאבק עם גרמניה.

בין היתר, ב-14 נקודות הגדיר הממשל האמריקני גבולות חדשים לאירופה, וקרא "לתקן את הרוע" שנגרם לצרפת על ידי פרוסיה. זה היה על אלזס ולורין, שהפכו לחלק מהאימפריה הגרמנית במחצית השנייה של המאה ה-19. כמו כן הוצע "לשחרר ולשקם" את בלגיה, ולהקים את שטחה של איטליה בהתאם לגבולות הלאומיים.

בנוסף, מספר נקודות על עצמאות השטחים שהיו חלק מהאימפריות העות'מאנית והאוסטרו-הונגרית מוקדשות לשחרור עמי העולם הישן.

"חייבות להיות ערבויות בינלאומיות לעצמאות מדינית וכלכלית ולשלמות הטריטוריאלית של מדינות הבלקן השונות", נכתב בתוכניתו של וילסון.

"עמי אוסטריה-הונגריה, שאת מקומם בחבר הלאומים אנו רוצים לראות מוגנים ומובטחים, צריכים לקבל את ההזדמנות הרחבה ביותר לפיתוח אוטונומי", נכתב בנקודה אחרת.

התוכנית כללה גם הקמת מדינה פולנית עצמאית בשטחים המאוכלסים ב"אוכלוסייה פולנית ללא ספק". תנאי מוקדם לכך היה לספק למדינה גישה לים. לדברי מומחים, פולין הייתה צריכה להפוך לגורם מרתיע לשאיפות האימפריאליות של מוסקבה וברלין. נזכיר כי בשנת 1795 בוצעה החלוקה השלישית של חבר העמים, וכתוצאה מכך קיבלה רוסיה את השטחים של דרום לטביה וליטא המודרנית, אוסטריה - גליציה המערבית ופרוסיה - ורשה.

כפי שהנרי קיסינג'ר ציין מאוחר יותר, כשדיבר על הסכם רפאלו שנחתם ב-1922 על ידי המפלגות הגרמניות והסובייטיות, מדינות המערב עצמן דחפו את ברלין ומוסקבה לפיוס, ויצרו סביבן חגורה שלמה של מדינות עוינות קטנות, "וגם באמצעות פירוק של גם גרמניה וגם ברית המועצות". ההשפלה הלאומית שנאלצה גרמניה לעבור כתוצאה ממלחמת העולם הראשונה הזינו את רצון הנקמה בעם הגרמני, שאותו גילם אז אדולף היטלר.

"המיליטריזם הגרמני היה תוצאה של הסכמי ורסאי, שהשפילו את המדינה והביאו אותה לסף קריסה כלכלית. נעשה הכל כדי לשאוב כסף מגרמניה, שכבר ננקז מדם במלחמה. זה פעל למען האינטרסים של ארה"ב, שקיוותה ישירות לגבש את תפקידה המוביל בשיקום אירופה", הסביר ויקטור מיזין, אנליסט פוליטי ב-MGIMO, בראיון ל-RT.

כנקודה אחרונה, וודרו וילסון קרא ליצירת "איחוד כללי של אומות על בסיס חוקים מיוחדים" על מנת להבטיח את "העצמאות המדינית והשלמות הטריטוריאלית של מדינות גדולות וקטנות כאחד". חבר הלאומים, שנוסד ב-1919, הפך למבנה כזה.

בידוד רוסיה

יש לציין כי לראשונה, יוזמות שלום הושקו לא בוושינגטון, אלא במוסקבה. ב-8 בנובמבר 1917, הקונגרס השני של סובייטים של סגני פועלים, איכרים וחיילים אימץ פה אחד את צו השלום שפותח על ידי ולדימיר לנין - הצו הראשון של הממשלה הסובייטית.

הבולשביקים פנו לכל "העמים הלוחמים וממשלותיהם" בקריאה להתחיל מיד במשא ומתן על "שלום דמוקרטי צודק", כלומר, עולם "ללא סיפוחים ופיצויים".

במקרה זה, "סיפוח" פירושו שימור בכוח של אומות בגבולות מדינה חזקה יותר, כולל רכוש זר. הצו הכריז על זכותם של אומות להגדרה עצמית במסגרת ההצבעה החופשית.לנין הציע לסיים את המלחמה בתנאים הוגנים באותה מידה, "מבלי להוציא את הלאומים".

הבה נזכיר כי לאחר מכן גרמניה ורוסיה - משתתפות מפתח במלחמת העולם הראשונה - לא הורשו אפילו לדון בתנאי השלום.

הסיבה להדרת רוסיה מהמשא ומתן הייתה פרוץ מלחמת האזרחים בה. לא הבולשביקים ולא התנועה הלבנה הוכרו על ידי מפלגות המסוגלות לייצג אינטרסים רוסיים. בנוסף, מוסקבה הואשמה בבגידה - ב-3 במרץ 1918 חתמה רוסיה הסובייטית על שלום נפרד עם גרמניה ותומכיה.

עם זאת, זה קרה רק לאחר שבעלי הברית לשעבר התעלמו מיוזמתו של לנין לשביתת נשק ומשא ומתן, אם כי צו השלום הדגיש כי התנאים המוצעים אינם אולטימטום.

כמו כן, הבולשביקים ביטלו את הדיפלומטיה הסודית, והביעו כוונה נחרצת לנהל את כל המשא ומתן בגלוי. החלק המסכם של הצו של לנין דיבר על הצורך "להשלים את מטרת השלום ובו בזמן, את מטרת שחרור העם העובדים והמוני האוכלוסייה המנוצלים מכל עבדות ומכל ניצול".

לדברי ויקטור מיזין, לא הייתה סיבה לצפות שהמערב יגיב לקריאתו של לנין. "המשטר הבולשביקי היה שטן בעיני המערב, ופשוט בהגדרה שום ברית פוליטית איתו לא הייתה אפשרית", הסביר המומחה. - רק התוקפנות של היטלר אילצה את המנהיגים האנגלו-אמריקאים להיכנס לברית עם ברית המועצות, אם כי שברירית. למרות שהמערב עזר ללבנים, הוא גם עשה זאת לא ברצון רב. הם פשוט ויתרו על רוסיה, והוציאו אותה מכל התהליכים. גם ההתערבות צומצמה במהירות - המערב בחר לבודד את רוסיה".

דוקטרינת שליטה בעולם

הרעיונות של הצד האמריקאי היוו את הבסיס להסכם ורסאי, שנחתם ביוני 1919. מעניין שארצות הברית סירבה לאחר מכן להשתתף בחבר הלאומים שנוצר ביוזמתו של וודרו וילסון. למרות כל המאמצים של הנשיא, הסנאט הצביע נגד אשרור ההסכם הרלוונטי. סנאטורים הרגישו שחברות בארגון עלולה להוות איום על הריבונות האמריקאית.

"העובדה היא שהעם האמריקני באותה תקופה עדיין לא היה מוכן לוותר על הבידוד. רעיונות השליטה העולמית, הפופולריים בקרב האליטה הפוליטית, לא היו קרובים אליו", הסביר מיכאיל מיאגקוב, המנהל המדעי של החברה ההיסטורית הצבאית הרוסית, דוקטור למדעים היסטוריים, בראיון ל-RT.

גם מחוץ לחבר הלאומים בשל אי הקבילה הייתה גרמניה. ברית המועצות התקבלה לארגון ב-1934, אך כבר ב-1939 - גורשה ממנו. הסיבה לגירוש מוסקבה הייתה המלחמה הסובייטית-פינית. כפי שמציינים היסטוריונים, חבר הלאומים לא ניסה למנוע או לעצור את הסכסוך, ובחר בדרך הפשוטה ביותר - הדרת ברית המועצות משורותיה.

מבלי להצטרף לחבר הלאומים, ארה ב רק ניצחה בסופו של דבר - מבלי לקחת על עצמה התחייבויות, המדינה ניצלה את תוצאות ההסכמות שהושגו, אומרים מומחים.

לפי מיכאיל מיאגקוב, 14 הנקודות של וילסון היו במידה רבה תגובה לצו השלום של לנין. היוזמות של הנשיא האמריקני תאמו באופן מלא ומלא את משימות מדיניות החוץ של ארה ב.

"המדיניות שהתחילה תחת וילסון המשיכה על ידי פרנקלין רוזוולט. המדינות נכנסו למלחמות רק כשהיה מועיל להן, קרוב יותר לסוף, אבל אז ניסו לכפות את תנאיהן על שאר המדינות", הסביר מיאגקוב.

ויקטור מיזין דבק בנקודת מבט דומה.

"זה היה בולט במיוחד במהלך מלחמת העולם השנייה, כאשר התעשייה האמריקאית המריאה עקב אספקה לאירופה. זה לא רק עזר לארה"ב לשחזר את כלכלתה לאחר השפל הגדול, אלא גם הבטיח את תפקידה של ארצות הברית כמעצמה הדומיננטית במערב", סיכם מיזין.