רפורמה חוקתית כתוצאה מהתבוסה במלחמה הקרה

2024 מְחַבֵּר: Seth Attwood | [email protected]. שונה לאחרונה: 2023-12-16 16:05

חוק היסוד פיגר ללא תקנה מאחורי המציאות הפוליטית של רוסיה. חוקת 1993 מתארת חברה שהוקמה ב"שדה פתוח" על ידי אנשים שבטוחים שמדינתם נולדה ב-1991, ושאינם זוכרים דבר מההיסטוריה של רוסיה.

החוקה שלנו היא מורשת חסרת תועלת של שנות ה-90 הליברליות. היא הפכה להצהרת תבוסה במלחמה הקרה והבטיחה באופן חקיקתי את מעמדו הלא-ריבוני של אותו חלק של ברית המועצות הקורסת, שבהיותה יורש החוקי שלה, נקרא הפדרציה הרוסית.

המסמך המוזר הזה של העבר הבעייתי שלנו ממשיך לעכב את התפתחות ארצנו. ורוב האוכלוסייה הרוסית החלה לתפוס את החוקה הליברלית הנוכחית כמיושנת.

שני שלישים מאזרחי רוסיה בעד תיקון החוקה

קרן דעת הקהל (FOM) ערכה לאחרונה סקר על יחסם של אזרחי רוסיה לחוקה. נשאלה השאלה: "האם צריך או לא צריך, לדעתך, היום לשנות את החוקה, לערוך בה תיקונים?"

שני שלישים (68%) השיבו בחיוב. חלה עלייה שנתית במספר התומכים בתיקון החוקה. ב-2018 היו 66% מהם, וב-2013 - 44%.

במקביל, הולך ופוחת מספר המתנגדים להכנסת תיקונים כלשהם לחוקה. ב-2013 היו 25% מהם, ב-2018 - 20% וב-2019 - 17% בלבד.

רוב (47%) מהנשאלים סבורים שהחוקה "אינה קובעת את חיי ארצנו", כי "זהו מסמך פורמלי בלבד". בשכבות המבוגרים יותר של האוכלוסייה, מגיל 46 ומעלה 60, הנתון עומד על 54%.

אותו אחוז (53-54%) ניכר בקרב קבוצות גיל אלו ובתשובות לשאלה: "האם אתה חושב שהחוקה עוזרת או לא עוזרת לאזרחים פשוטים, אנשים כמוך, להגן על זכויותיהם?" רובם אינם רואים עזרה אמיתית מהחוקה הנוכחית בהגנה על זכויותיהם. כלומר, הוא רואה בחוקה חוק לא של פעולה ישירה, אלא מסמך פורמלי והצהרתי.

עובדה מעניינת היא היחס הביקורתי כלפי חוקת הנשים. כיום 71% מהנשים ו-63% מהגברים בעד תיקונים שונים לחוקה. עם מספר גדול של נשים נמנעות 14%, גברים 15%.

מיעוט היה בעד השארת החוקה במתכונתה הנוכחית.

הגיע הזמן לקבל החלטות אחראיות.

החוקה המודרנית מעניקה ריבונות למשפט הבינלאומי

מאז קבלת החוקה ב-1993, רוסיה השתנתה הרבה. ומספר מהסעיפים החשובים ביותר של חוק היסוד כיום אינם תואמים עוד את מציאות ממלכתנו ואת הלך הרוח של אזרחינו.

לדוגמה, סעיף 4 של סעיף 15: "אם אמנה בינלאומית של הפדרציה הרוסית קובעת כללים אחרים מאלה הקבועים בחוק, אזי הכללים של האמנה הבינלאומית יחולו".

מאמר זה מעביר את רוב הריבונות הלאומית למשפט הבינלאומי החיצוני, מתוך הכרה בעדיפותו על פני החוק הלאומי. זה ממש לא מקובל על מדינה עצמאית.

או סעיף 76 המזיק ישירות, בסעיף 6 הקובע כי "במקרה של סתירה בין החוק הפדרלי לבין אקט משפטי רגולטורי של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית, שהוצא בהתאם לחלק רביעי של מאמר זה, אקט משפטי רגולטורי של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית בתוקף".

ברור שזו נורמה קונפדרלית. החוקה מכירה בעליונות הישות המכוננת של הפדרציה במחלוקות עם הפדרציה, לרבות שלילת זכותה של הממשלה הפדרלית לשנות את השטח של הישויות המרכיבות.

יחד עם זאת, כפי שכותב נכון ראש בית המשפט לחוקה ולרי זורקין, "ניתן להגן על זכויות המיעוטים במידה שהרוב יסכים לה. אי אפשר לכפות על החברה כולה נורמטיביות חקיקתית השוללת או מערערת על ערכי היסוד של טובת הכלל, המשותפים לרוב אוכלוסיית המדינה".

אבל בטקסט של החוקה עצמה אין מושג של "רוב" או "עם רוסי". יש רק את המושג "מיעוטים לאומיים".

לא פחות נורא הוא סעיף 12, שמצהיר כי "גופי שלטון עצמי מקומיים אינם כלולים במערכת רשויות המדינה". כאן, החוקה הליברלית קובעת עימות בין אנכי הכוח האדמיניסטרטיביים לבין שלטון עצמי מקומי, ויוצרת שלטון מקומי חלופי. זהו ליברליזם מזוקק, אנטי ממלכתי וממש לא עובד.

גם סעיף 62 מוזר: "1. אזרח הפדרציה הרוסית עשוי להיות בעל אזרחות של מדינה זרה (אזרחות כפולה) בהתאם לחוק הפדרלי או אמנה בינלאומית של הפדרציה הרוסית. 2. העובדה שלאזרח הפדרציה הרוסית יש אזרחות של מדינה זרה אינה מפחיתה מזכויותיו וחירויותיו".

הסעיף החוקתי מציג סוג של "מולטי-פטריוטיזם", המאפשר ליחידים להיות אזרחים של כמה מדינות ולהיות בעלי כמה פטריוטיות. הסטטיסטיקה אומרת שיש לנו כ-900 אלף "רב-אזרחים" כאלה. ורבים מהם נושאים בתפקידי אחריות בשירות המדינה. עבור 145 מיליון הנותרים, "פוליגמיה" אזרחית כזו היא פוגענית ומסוכנת מאוד.

בהקשר זה, אני מזכיר את דבריו של בז'ז'ינסקי ז"ל: "אני לא רואה מקרה אחד שבו רוסיה תוכל להיעזר בפוטנציאל הגרעיני שלה, בעוד שיש 500 מיליארד דולר בבנקים אמריקאים השייכים לאליטה הרוסית. אתה עדיין צריך להבין של מי האליטה - שלך או כבר שלנו". זה נאמר ב-2013.

כמה כסף האליטה שלנו בחו"ל עכשיו? לא ניתן לפתור בעיה זו במדיניות של "מולטי-פטריוטיזם". שירות המדינה של רוסיה לא צריך לכלול אנשים עם אזרחות זרה.

תיקונים נחוצים לחוקה

במוקדם או במאוחר, החוקה בהחלט תשתנה. עדיף קודם. דברים חשובים חייבים להיעשות בזמן.

המדינה שלנו חייבת להפוך מבחינה חקיקתית לאחדות רצופה היסטורית. רוסיה נוסדה זה מכבר על ידי אבותינו ואושרה על ידי קורבנות כלל ארציים. יש לציין את ההיסטוריה בת אלף השנים של המדינה בהקדמה של הנוסח החדש של החוקה.

כל חברה נוצרת על ידי התודעה של חבריה. זוהי התודעה החיה של האומה או האורגניזם החברתי של הרעיונות. לכן המדינה חייבת להיות בעלת השקפה אזרחית מפותחת. יש צורך להסיר את האיסור על אידיאולוגיית המדינה.

החוק העיקרי (חוקה) של המדינה צריך לשקף את הגישות האידיאולוגיות הלאומיות הבסיסיות:

1. יש צורך לעגן בחקיקה את הרצון הלאומי לאחד את כל החלקים המחולקים של העולם הרוסי למדינה אחת. ראשית יש להתגבר על פיצול העם הרוסי מבחינה אידיאולוגית וחקיקתית.

ניתן לעגן את הרצון הלאומי הזה בחוקה, כפי שנעשה למשל בחוק היסוד של הרפובליקה הפדרלית של גרמניה לאחר חלוקת העם הגרמני. סעיף 23 הבטיח לכל מדינות גרמניה את הזכות להצטרף לגרמניה המאוחדת והרחבת חוק היסוד לשאר חלקי גרמניה.

החוקה שלנו צריכה לרשום את אותה זכות פוטנציאלית לכל ארצות רוסיה להפוך לחלק מרוסיה. נדרשת הצהרה חוקתית לפיה חוק היסוד הכללי "בשאר רוסיה המאוחדת ייכנס לתוקף לאחר הצטרפותם".

זה יעזור להאיץ את ההתגברות על הפילוג הלאומי הגדול ביותר בעם הרוסי, שהתרחשה כתוצאה מרעיונות המהפכה ופעולותיהם של המתנגדים הגיאופוליטיים של רוסיה.

2. יש צורך להסיר באופן חוקי את כל המכשולים לעמדה הדומיננטית והדומיננטית של השפה הרוסית במדינה. השפה הרוסית היא שפה לאומית וחובה בצבא, בחיל הים ובכל מוסדות המדינה והציבור. כמו כן, יש צורך להגדיר באופן חקיקתי את מעמדו של האלפבית הקירילי כמדינה וחובה לשימוש ברוסית ובשפות אחרות של המדינה שלנו.

3.יש צורך להגן משפטית על המשפחה ולהעמידה תחת הגנה מיוחדת של המדינה. יש להכניס לחקיקה את הנוסח כי "נישואים יכולים להיערך אך ורק בין גבר אחד לאישה אחת". ולעתיד לשאוף לאיסור חוקתי על הריגת תינוקות (הפלה) ברחם. הכנס איסור על חתימה על כל אמנות בינלאומיות שיכילו סעיפים נגד משפחה.

4. הנוסח החדש של החוקה חייב לפרט ולהבטיח משפטית את מעמדה של האמונה האורתודוקסית. יש צורך להחזיר לחוקה החדשה את הגרסה של הסעיף ה-62 של חוקי היסוד של האימפריה הרוסית משנת 1906, שקבע משפטית כי הכנסייה הרוסית האורתודוקסית ממלאת תפקיד דתי, מוסרי וממלכתי מיוחד ברוסיה.

לא פחות חשוב יהיה להחזיר לחוק היסוד את משמעותו של סעיף 63 (1906), שאמר שראש רוסיה "אינו יכול להצהיר על שום אמונה אחרת מלבד האורתודוכסים", שבאמת יגן על הרוב הרוסי מפני ההפרטה הציוויליזציונית. של רוסיה מי שעולה בראש.

5. המדינה שלנו בהחלט חייבת לשנות את צורתה מפדרלית ליחידה. המערכת הפדרלית אינה בת קיימא וקיבלנו בירושה מהבנייה הטריטוריאלית הקומוניסטית. הקריסה לאורך הגבולות הפדרליים של ברית המועצות הראתה זאת בבירור.

יש לאחד רפובליקות ומחוזות לאומיים בהתאם לעקרון החלוקה המנהלית-טריטוריאלית של המדינה.

בתולדותיה, רוסיה מעולם לא הייתה איחוד של רפובליקות לאומיות, למעט ניסוי קומוניסטי קצר שהסתיים בקריסת רוסיה הגדולה.

החוקה החדשה לא צריכה להיות ליברלית, היא צריכה להפוך למסמך של מדינה שרואה את עתידה בנתיבים ההיסטוריים של גדולתה האימפריאלית.