טריליון תוכניות קיק-בק נחשפו

2024 מְחַבֵּר: Seth Attwood | [email protected]. שונה לאחרונה: 2023-12-16 16:05

כסף גנוב, עליו שותקים. כמה מפסיד תקציב המדינה על תקלות? ומה תקציב המדינה? תקציב המדינה הוא הכסף שלכם, שהיה צריך להיות מושקע בעיקר בשיפור חייכם (אזרחי רוסיה) בכל התחומים, אבל האם אתם רואים זאת במציאות?

מאיפה גורמים רשמיים מקבלים את הכנסתם שלא הרווחתם? מאיפה חבריו של פוטין, קרובי משפחתו וקרוביהם של קרוביהם מקבלים את מותם שלא הרוויח והם ברורים כאור היום, אבל מאיפה הפקידים? שרים, סגנים ושלל אין ספור של פקידי ממשל, מהכפר שכוח האל והממשל שלו ועד לראש מבני המדינה?

האם למדינה באמת יש כזה "אין כסף" שאנחנו צריכים "להחזיק מעמד"?

האם זה באמת נכון שאלכסיי נבלני גנב הכל דרך קירובלס, והשאיר רפואה, חינוך, שירותים ברחבי רוסיה וכל השאר ללא כספים?

בהתבסס על נתוני לשכת החשבונות, מידע מגורמי אכיפת החוק ומידע מעובדי מדינה בדרגים נמוכים יותר, ניתן בהחלט למצוא תשובות לשאלות הדוחקות הללו והן כדלקמן

Rosfinmonitoring רכשה בשנה שעברה מחשב נייד עבור המנהל שלה תמורת 25 אלף רובל. ו-Rostekhnadzor לראשו - עבור 173 אלף. המדפסת נקנתה עבור ראש שירות בית המשפט הפדרלי עבור 8 אלף רובל. וראש Spetsstroy של רוסיה - עבור 500 אלף. הסוכנות הפדרלית למשאבי מים שילמה 15 אלף עבור הכיסא לראשה, והסוכנות הפדרלית לדיג - 150 אלף.

מידע מעניין כזה מסופק על ידי לשכת החשבונות ב"ניטור הפיתוח של מערכת הרכש הציבורי והתאגיד בפדרציה הרוסית" - תוצאות ביניים עבור 9 חודשים של 2016. רואי החשבון מתעניינים בהם בגלל ההבדל העצום במחיר שבו רוכשות המחלקות את אותה הסחורה.

ב"טבלת הדרגות", מנהיגיהם שווים. כיסא למנהל אחד לא יכול להיות יקר פי 10 מכסא למנהל אחר. את העובדה שזה עדיין יקר פי 10, לשכת החשבונות מסבירה על ידי חוסר השלמות של החוק הפדרלי ה-44 "על רכש המדינה". החוק אינו שלם, כל הזמן מתבצעים שינויים, יתרה מכך, קטלוג השירותים והסחורות טרם אושר, לכן אי התאמה כזו במחירים.

אבל זה דיבור ילדותי, לא הסבר.

מחשב נייד ב-173 אלף למנהל שלא מבצע שום עבודה במחשב זה הזוי וזימה. הוא מתכנת? או שהוא מצייר קריקטורות שצריכות הרבה זיכרון? ומדפיס בחצי מיליון זה שטויות וזנות. זה עם טלוויזיה מובנית, או מה? ועם שיבוץ יהלומים? בשביל כסף כזה?

אובייקטיבית, הרכישות האלה הן אידיוטיות טהורה. אבל פקידים הם לא אידיוטים. אם הם מוציאים כספים תקציביים בצורה מביכה, אז ככה זה צריך להיות. אוֹתָם. זה אומר שיש להם עניין בזה. את ההוצאה האבסורדית המוגזמת של כספים תקציביים במדינתנו אי אפשר להסביר בשום דבר אחר. מכל הכספים הללו נגבים איכשהו החזרות - דמי שכירות מנהליים נגבים. הכל קשור אליה. ובכלל לא בדין רע.

שכר דירה מנהלי הוא מונח המשמש כלכלנים. נשמע הגון ואפילו אקדמי. אבל זה אומר מגעיל. בעת חלוקת כספי תקציב, פקידים לוקחים באופן לא חוקי חלק נכבד מהם. זה שכר הדירה המנהלי.

יש לנו את זה כמו רוח רפאים בטירה הישנה. כולם יודעים שיש רוח רפאים בטירה, כולם ראו או שמעו אותו, אבל כולם שותקים לגביו. כי אתה לא יכול להיפטר מזה, אבל אתה יכול להפחיד את האורחים על ידי דיבור על זה. כך גם היחס של רשויותינו לדמי השכירות המנהליים. כולם יודעים שהיא כזו. אבל אף אחד לא לוקח את זה בחשבון בעת פיתוח תוכניות כלכליות והוצאות תקציביות. כי אתה לא יכול להיפטר ממנו, אבל אתה יכול "לטלטל את הסירה" על ידי התחלת להילחם איתה.

הרשויות מקפידות על טקטיקת "לא לשים לב" בכל הנוגע לשכר דירה מנהלי. כי הרשויות עצמן אינן סובלות מכך באופן אישי, אלא להיפך, מרוויחות. אזרחים סובלים באופן אישי משכר דירה מנהלי. הם לא מקבלים את מה שהם צריכים. מה שמוקצה להם מקופת המדינה, אותם הם ממלאים במסים.

ההוצאה האבסורדית של כספי תקציב באזורם או בעיר מעוררת זעם בקרב האזרחים: "ובכן, הממזר הוא הראש שלנו. ובכן, הגנבים התאספו כאן." אבל העניין הוא לא בפרק הספציפי שלהם, שהתגלה כאדם רע. בכל המחוזות והערים, לאן שלא תסתכלו, הכל זהה לשלהם. כי דמי השכירות המנהליים נגבים בכל מקום. בכל מקרה, לאותם קציני אכיפת חוק ישרים מעטים אין ספק בעובדה זו.

דמי שכירות מנהליים נגבים על פי אותן תוכניות. אין כל כך הרבה מהתוכניות האלה. על מנת להפיג אשליות לגבי ה"גועל נפש" של פקידים בודדים המשתמשים ב"חוק הלא מתוכנן", ניתן לתאר מזימות אלו.

תכנית 1. כיצד משלמים עובדי מדינה עצמם דמי שכירות מנהליים

נתחיל מהחיובי: משכורות של עובדי מדינה לא ממוסות בשכר דירה. יוצאת דופן היא צ'צ'ניה, שבה גורמים ממשלתיים תורמים מרצונם 10% מהרווחים החודשיים שלהם לקרן אחמת קדירוב.

ככלל, בכל הארץ גביית דמי שכירות מנהליים ממשכורות נהוגה באופן ספורדי בלבד. עובדי מרפאה ליד מוסקבה, למשל, סיפרו שבשנה שעברה תרמו חמש מאות רובל ממשכורתם למשך חודשיים - כדי לעזור לפליטי דונייצק. בהתנדבות כמובן. אבל מקרים כאלה הם נדירים. בעוד שהמשכורות של עובדי המדינה, תודה לאל, בלתי ניתנות להפרה.

אבל מהכסף עבור הפעילות השוטפת של מוסדות המדינה, דמי השכירות המנהליים נגבים די נרחב. קודם כל עם כסף לתיקון ותחזוקה של תשתיות. "ניתן לנו כסף רק כדי לשלם את משכורות המורים ולשלם עבור שירותים", אמר מנהל בית ספר באחד מהמרכזים האזוריים של המחוז הפדרלי המרכזי. - אנחנו לא מקבלים כסף עבור מלאי, תיקונים או מודרניזציה של בסיס החומר. אני הולך לראש המחוז, לסגנים, נשבע.

עונים לי: יש משבר במדינה, התקציב קוצץ לכולם, אין כסף. והרי בפנים רציניות חוזרים על ההתלהמות של מדבדב, למרות שמכל המסכים מבוקר עד ערב מכריזים בקול על ההתאוששות הכלכלית, על העודף התקציבי ועל כך ש"יש לנו כסף כמו בוץ".

עמיתים מלמדים. "תגיד לראש המחוז: אני צריך 50 אלף לתיקון בית הספר, כתוב מאה, אני אתן חצי". אני יודע שהרבה אנשים עושים את זה. אבל למה אני צריך את זה? כדי שיבואו לקחת אותי אחר כך: איפה הכסף התקציבי לעסקים?" הודות לבמאים כמו המקור שלנו, תכנית זו אינה נהוגה באופן אוניברסלי. במוסדות ממלכתיים ברמה המקומית - בתי ספר, בתי חולים, מרפאות - במקומות מסוימים עדיין יש מנהיגים שלא נכנסים לעסקה עם המינהל וחותכים לאנשים כסף.

הממשל יודע שהם "לא מהעולם הזה" ובהזדמנות הראשונה מנסים להיפטר מהם כדי למנות במקומם אנשים שמבינים את כללי המשחק. מוסדות תקציביים בהנהגתם של מנהיגים מיושנים כאלה מקבלים בדרך כלל מימון תקציבי מינימלי.

אם עובד מדינה רוצה ויכול לקצץ את הכספים שהוקצו עם חבריו הגבוהים, מוקצים לו כמובן יותר. אבל זה לא באמת משפיע על בית הספר/בית החולים שלו. הסיבה היא שאנשים שהולכים על זה חושבים יותר על כסף מאשר על עבודה. הממשל חותך מחציתם, והם עצמם שמים בדרך זו או אחרת יד על החצי השני.

אין ביניהם מלאכים חסרי שכירות, אלה שיתנו להנהלה חצי ממנו, ומה שנשאר יושקע כולו בשיפוץ בית הספר שלהם. זה אפילו לא שווה לקוות.

תכנית 2. כיצד משלמים סוחרים דמי שכירות מנהליים

גורמי אכיפת החוק טוענים שכסף המיועד לרכישות ושירותים כפוף לדמי שכירות מנהליים תמיד ובכל מקום בלי להיכשל.אם יש חריגים ב"תכנית מספר אחת", אז ל"תכנית מספר שתיים" יש כיסוי כולל. סוכנויות ממשלתיות מתקשרות בחוזים רק עם אותם ספקים של סחורות או נותני שירותים המסכימים לתת לפקידים את החלק המוסכם בסכום.

סוכנות ממשלתית, למשל, קונה לבנה. העלות של לבנה אחת היא 5 רובל. הספק מוכר אותו תמורת 8 רובל. הרווח שלו הוא 3 רובל. הפקידים האחראים לכריתת החוזה צריכים לקבל מחצית מה"נבאר" - רובל וחצי מכל לבנה. זהו החישוב הצנוע ביותר, הבסיסי ביותר, שבו יש לסוחר רווח כלשהו. אבל מעט אנשים יוצאים מחישוב כזה. התיאבון של ראשי ערים, ראשי מינהלים והפקידים הכפופים להם הוא אינסופי. קודם הם לוקחים רובל וחצי מלבנים, אחר כך שלושה, אחר כך חמישה, ואז כל השמונה רוצים. בהתאם לכך, מחיר הרכישה עולה. לבנה אחת לפי החוזה כבר לא שווה שמונה רובל, אלא שישה עשר. המדפסת היא לא 8 אלף, אלא חצי מיליון. הכיסא הוא לא 15 אלף, אלא 150.

בנוסף להגדלת מחיר הרכישה, שכר דירה מנהלי מוביל גם לירידה באיכות הסחורות והשירותים, החלפתם באנלוגים זולים. דוגמה על "קור בדירה", שרלוונטי כעת.

ישנם בנייני מגורים ומשרדים אשר מחוממים על ידי בתי דוודים. צריך לרכוש פחם לבתי דוודים. במחיר פחם איכותי רוכשים עבורם מזבלה - "אבק" פחם זול, שממנו טמפרטורת המים בסוללות אינה עולה על חמישים מעלות. ההפרש במחיר מגיע לפקידים - בשכר הדירה המנהלי. והבתים קרים בחורף. אנשים מתלוננים וחולים.

אין צורך לספר למה הופכים דמי השכירות המנהליים. באביב כולם רואים את הטלאים. בורות מתמלאים במשהו לא מובן ולא ברור באיזו טכנולוגיה. לאחר חודשיים כל המהמורות חזרו למקומן. גורמי אכיפת החוק סבורים כי דמי השכירות המנהליים הגדולים ביותר נגבים מעבודות בכבישים. אם בדרך כלל זה משתנה בתוך 20%, אז מ-30 ל-70% מסכום החוזה מוסר כאן, שכן בעבודות בכביש אפשר להפחית את האיכות כך שאף אחד לא יוכיח דבר אחר כך.

עם זאת, ישנם שירותים וסחורות שבהם לא ניתן להפחית במידה ניכרת את האיכות. למשל, כרטיסי טיסה. הם יקרים יותר וזולים יותר, אבל הם לא יכולים לרדת מתחת לגבול מסוים. שכר הדירה האדמיניסטרטיבי מהם מתברר כצנוע. ואני רוצה אחד גדול ושמן. פקידי שדה התעופה סיפרו סיפור על פקידי ספורט אזוריים. מתוך תאוות בצע הם התקשרו בחוזה עם חברה שהתחייבה לספק לצוות האזורי כרטיסי טיסה במחיר נמוך מהנמוך. ממש תמורת אגורה. הגיע הזמן שהספורטאים יטוסו לתחרויות הכל-רוסיות, אבל אין כרטיסים. הנס לא פעל. המשרד הכריז על עצמו כפושט רגל. הפקידים העמידו פנים שאין להם מה לעשות עם זה. והספורטאים לא הלכו לתחרות. למה הם התאמנו כל השנה - הם לא הבינו.

תכנית 3. כיצד משלמים אזרחים המייצגים את עצמם דמי שכירות מנהליים?

אזרחים המייצגים את עצמם הם המשלמים העיקריים והעיקריים של דמי שכירות מנהליים. מי שבוגד בה, כל הנטל שלה מועבר בסופו של דבר על כתפיהם של האזרחים האלה. ילדים של אזרחים קופאים בכיתה בבתי ספר לא מחוממים. מכוניות מתנגשות עם המתלים על בורות ושוקעות בבוץ. וכך הלאה בכל רוסיה, מהגבולות ועד לפאתי.

תן את הדוגמאות שלך, לכל אחד מאיתנו יש עגלה. אף אחד לא צריך אותך, החל מהנשיא שלך וכלה בשוער טג'יקי בחצר שלך (אם עדיין יש לך כזה).

כמה כסף מוציאים מדי שנה מתקציב המדינה כשכר דירה מנהלי?

אין נתונים כאלה בדוחות המבקרים. אבל ב"ניטור הפיתוח של מערכת הרכש הציבורי והתאגיד בפדרציה הרוסית", שפורסם על ידי לשכת החשבונות, הנתון הוא 4.3 טריליון רובל. במשך 9 חודשים של 2016, סכום זה הוצא לרכישת סחורות ושירותים לצורכי המדינה והעירייה.גורמי אכיפת החוק, כאמור לעיל, טוענים כי בממוצע כ-20% מכל רכישה ממשלתית מושקעים על שכר דירה מנהלי.

20% מ-4.3 טריליון - 860 מיליארד. זה כמה כספים תקציביים הפסידו משלמי המיסים ב-9 חודשים. חלקו 860 מיליארד בתשעה, מסתבר 96 מיליארד - זה כמה הפסדנו בחודש אחד. מכפילים ב-12 חודשים, נקבל 1,152 טריליון.

זהו הסכום המשוער שיוצא מתקציב המדינה במהלך שנה אחת על רכישות המדינה. ובכלל לא, אלא רק על אלו שמתבצעים רק על פי החוק הפדרלי ה-44. כדי להבין באיזה כסף עצום מדובר, הבה נשווה אותו למאמרי התקציב השנתי של הפדרציה הרוסית. בשנת 2017 הוקצו קצת יותר לכל מערכת אכיפת החוק - 1.27 טריליון. הרבה פחות לחינוך - 0, 549 טריליון. לרפואה - 0, 363 טריליון. שלושה וחצי תקציבי בריאות שנתיים נכנסים לתשלומים - הם נכנסים לכיס שלנו!

ואם לא להפיץ?