עידן סטאלין. 1. מבנה הכוח הסובייטי

2024 מְחַבֵּר: Seth Attwood | [email protected]. שונה לאחרונה: 2023-12-16 16:05

". … … ברגע ההיסטורי הגדול הזה, נשבע שלעולם לא נשכח את התפקיד העצום שמילא העובד במטרה המשותפת שלנו לשחרור פוליטי".

(מתוך נאומו של עורך הדין מנדלשטם בקונגרס עורכי הדין. תרצ ה)

הסובייטים מייצגים סוג חדש של מנגנון מדינה, שאינו רק שונה מהותית, אלא מנוגד ישירות למנגנון הממלכתי של ה"דמוקרטיה" המודרנית ולא רק באופי המעמדי שלו, אלא בעקרונות הארגון ובשיטות עבודתו.

מבנה הבחירות ועקרון הפעולה של המנגנון התחתון של הסובייטים, ממועצות מקומיות ועד למועצות אזוריות ורפובליקניות, כבר תוארו בגרסאות שונות, ולכן לא נגעו בהם במאמר זה. הדבר החשוב ביותר בעבודתם של הסובייטים ובכלל של הממשל הסובייטי הוא האינטראקציה בין הדרגים העליונים של הכוח, שמשום מה הוא עוקף, והכל בגלל שהארכיונים בכל הרפובליקות של ברית המועצות לשעבר הם נשמרים בקפידה וסביר להניח שהם לא יהיו פתוחים לחוקרים.

(מתוך החלטת הקונגרס המכונן של ברית המועצות)

ב-2 בנובמבר 1917 חתם לנין על הצהרת זכויותיהם של עמי רוסיה, שערך החבר סטלין, שהכריז על השוויון והריבונות של עמי רוסיה ואישרה את זכותם להגדרה עצמית עד להפרדה..

מעשים אלו של הממשל הסובייטי חיזקו את רצונם של כל העובדים בני לאומים מדוכאים בעבר באוטונומיה, רפובליקות עצמאיות היו "מאורגנות": אוקראינה, בלארוס, הרפובליקות הטרנס-קווקזיות, רפובליקות מרכז אסיה, שבהן הסובייטים של פועלים, איכרים וחיילים סגנים מילאו את התפקיד המוביל בניהול.

הסיבה לאיחוד הרפובליקות העצמאיות לאיחוד אחד הייתה ועידת גנואה, שהתקיימה ב-22 בפברואר 1922, לשם הוזמן רק ה-RSFSR, המיוצג על ידי הוועד הפועל המרכזי של הבולשביקים. רפובליקות כמו: אזרבייג'ן, ארמניה, בלארוס, בוכרה. גאורגיה, הרפובליקה המזרחית הרחוקה, אוקראינה וח'ורזם הורו, בפרוטוקול מיוחד, לממשלת ה-RSFSR לייצג את האינטרסים שלהן בוועידת גנואה.

ביוזמת ה-SFSR הטרנסקווקזית (ארמניה, אזרבייג'ן וג'ורג'יה), הרפובליקה האוקראינית ובלארוס, כל ההסכמים הזמניים על סיוע צבאי וכלכלי בין הרפובליקות נקבעו על ידי הסכמים דו-צדדיים, אך עם הזמן דרשו איחוד קרוב וקבוע יותר. של הרפובליקות הסובייטיות.

הקונגרסים הרפובליקניים של הסובייטים בעבר: הפדרציה הטרנסקווקזית (13 / XII 1922), הרפובליקה האוקראינית (13 / XII 1922), הרפובליקה הבילורוסית (16 / XII 1922) וה-RSFSR (26 / XII 1922) אומצו, כל אחד בנפרד, הצו על הקמת מדינה מאוחדת של ברית המועצות ועל ההצטרפות אליה.

ב-30 בדצמבר של אותה שנה התקיים קונגרס משותף, שהניח את היסודות לקיומה של מדינה סוציאליסטית סובייטית של איחוד רב לאומי, תוך אימוץ הצהרה והסכם על הקמת ברית המועצות. בקונגרס השתתפו 2,215 נציגים, כולל 548 בהצבעה מייעצת. הקונגרס בחר בוועד הפועל המרכזי של ברית המועצות (הוועד הפועל המרכזי), המורכב מ-371 חברים ו-138 מועמדים.

ב-31 בינואר 1924 אימץ ואישר הקונגרס השני של ברית המועצות את חוקת האיחוד הראשון, ששימשה בסיס לחוקות כל הרפובליקות האיחוד והרפובליקות האוטונומיות. אז, לכל אחד מהאיחוד והרפובליקות האוטונומיות הייתה חוקה משלה. אז, על פי חוקת הרפובליקה הבלארוסית, שפות המדינה ברפובליקה היו ארבע שפות: בלארוסית, רוסית, פולנית ויהודית. בשאר הרפובליקות מפותחות חוקות בהתאם לתנאים המקומיים והלאומיים.

על פי חוקת ברית המועצות, גוף הכוח העליון הוא קונגרס הסובייטים של האיחוד, ברפובליקות - קונגרס הסובייטים, הן של רפובליקת האיחוד והן של הרפובליקה האוטונומית, באזורים ובמחוזות, קונגרסים של צירים.

בנוסף לקונגרסים רגילים, מותרים גם קונגרסים יוצאי דופן, המתכנסים לפי הצעת הקונגרסים העומדים לעיל או הוועדים המבצעים שלהם, או על ידי הגוף הביצועי המקביל של הכוח הסובייטי, הן מיוזמתם והן לפי בקשת הסובייטים.

קונגרסים רפובליקנים וקונגרסים של רפובליקות אוטונומיות שותקים בהיסטוריה. אז הקונגרס היוצא דופן ה-8 של ברית המועצות אימץ ב-5 בדצמבר 1936 חוקה חדשה של ברית המועצות. מינואר עד אפריל 1937 נערכו קונגרסים של סובייטים: 17 - כל רוסית, 11 - SSR אוקראינית, 12 - SSR ביילורוסית, 9 - אזרבייג'ן SSR, 8 - SSR גאורגית, ארמנית 9 SSR, SSR 5, טורקמנית SSR, SSR SSR טג'יקי 6, SSR קזחית 10, SSR קירגיזי 5.

הקונגרסים הרפובליקנים בחרו את גופי השלטון המבצעים שלהם, הקימו באופן עצמאי גופי אכיפת חוק ותובעים, ושלטו בבחירות לרשות השופטת. 99% מגביות המס נותרו לרשות המועצה המקומית של הקומיסרים העממיים, שמנהיגיה נבחרו מבין הקדרים הלאומיים.

הבה נבחן את הקונגרס של ברית המועצות בנפרד. קונגרס האיחוד בוחר את הוועד הפועל המרכזי של האיחוד, המורכב משני סובייטים שווים: מועצת האיחוד ומועצת הלאומים, אשר יידונו בהמשך.

השלבים העליונים של כוחו של האיחוד מוכרים: הקונגרסים של מועצות האיחוד, ובתקופה שבין הקונגרסים - הוועד הפועל המרכזי של האיחוד (CEC) והנשיאות שלה, המורכבת ממועצת האיחוד ומועצת הלאומים, וכגוף המנהל העליון, מועצת הקומיסרים העממיים. כך מחליטים את השאלה בחוקה.

הוועד הפועל המרכזי של האיגוד הוא מוסד חדש ומורכב ממועצת האיגוד ומועצת הלאומים. הכנסת היסוד הלאומי הזו גרמה להרבה דיבורים ותמיהה, כי ראו בה חיקוי של השיטה הדו-קאמרלית הבורגנית. אבל הדמיון הזה הוא חיצוני גרידא, ומשהו דומה, אבל בעל תוכן מעמדי אחר, אנו רואים רק ברפובליקות הפדרליות הבורגניות. אבל הדמיון החיצוני רחוק מלהיות מוחלט:

א) מועצת האיחוד מורכבת מנציגי רפובליקות האיחוד ביחס לאוכלוסיית כל אחת מהן. כולם נבחרים על ידי קונגרס האיחוד.

ב) מועצת הלאומים מורכבת מנציגי האיחוד והרפובליקות הסובייטיות הסוציאליסטיות האוטונומיות, 5 נציגים מכל אחת, ומנציגים (נציג אחד כל אחד) של האזורים האוטונומיים של ה-RSFSR ורפובליקות איחוד אחרות. זה מאושר בדרך כלל על ידי אותו קונגרס של מועצות האיחוד.

המשמעות היא ששתי המועצות, לא משנה כמה מוצאן שונה, מקבלות את סמכויותיהן ממקור אחד - הקונגרס של האיחוד, ששתיהן אחראיות לו.

הם שווים בעבודתם. הם, תחת השם הכללי של הועד המנהל המרכזי של האיגוד, מוציאים קודים, צווים, החלטות וצווים, משלבים את עבודת החקיקה והמינהל של האיגוד וקובעים את היקף הפעילות של הנשיאות של הועד הפועל המרכזי מועצת הקומיסרים העממיים של האיחוד. כל הצווים, ההחלטות והפקודות של הוועד הפועל המרכזי של האיחוד מחייבים את כל שטח האיחוד. מכיוון שה-CEC של האיחוד מתכנס רק בישיבות, הנשיאות של ה-CEC היא הגוף המחוקק, המבצע והמנהלי הגבוה ביותר של האיחוד בין הישיבות. אבל כל הגזירות וההחלטות הקובעות את הנורמות הכלליות של החיים הפוליטיים והכלכליים של האיחוד, כמו גם ביצוע שינויים מהותיים בפרקטיקה הקיימת של הגופים הממלכתיים של ברית המועצות, חייבים לחזור בהכרח לשיקול ואישור של המרכז המרכזי. הוועד הפועל של האיגוד עצמו.

אז, הוועד הפועל המרכזי של האיחוד, זוהי מועצת האיחוד ומועצת הלאומים, ביחד; למרות שהם נפגשים בו זמנית, הם נפרדים, והם גם דנים ופותרים את כל הנושאים בנפרד. אבל בצו מיוחד, כפי שהנהיג הנוהג, הם יכולים להאזין לדיווחים במשותף ואף לנהל דיונים במשותף. אבל הם תמיד מצביעים בנפרד.

לכל אחד מהם יש נשיאות משלו של 9 אנשים. הם מתכנסים במקביל במפגשים, לפחות שלוש פעמים בשנה, ובמקביל הולכים הביתה.הם שוקלים את כל הצווים, הקודים וההחלטות המגיעים אליהם מנשיאות הוועד הפועל המרכזי ומועצת הקומיסרים העממיים של האיחוד, הקומיסריאטים העממיים של האיחוד, הוועדים המנהלים המרכזיים של רפובליקות האיחוד, כמו גם אלה. הנובעים מיוזמתם. הצעות חוק מקבלים תוקף של חוק רק אם הן מאומצות על ידי מועצת האיחוד והן על ידי מועצת הלאומים ומתפרסמות מטעם הוועד הפועל המרכזי של ברית המועצות. במקרה של מחלוקת בין שני הסובייטים, הנושא מועבר לוועדת הפיוס שנוצרה על ידם, ובמידה ולא הושג הסכמה בוועדת הפישור, הנושא מועבר לישיבה משותפת של מועצת האיחוד ומועצת האיחוד האירופי. לאומים. אך אם גם כאן, בהצבעה נפרדת, אין רוב במועצה זו או אחרת, ניתן להגיש את הסוגיה, לבקשת אחת מהן, להחלטה בקונגרס הבא או היוצא דופן של מועצות האיחוד.

בתקופה שבין ישיבות ה-CEC של האיחוד, גוף הכוח העליון הוא הנשיאות של ה-CEC, שהוקמה על ידי ה-CEC, המורכבת מ-27 חברים, בהם 18 אנשים משתי נשיאות - מועצת האיחוד ומועצת הלאומים. בחירתם של 9 חברי הנשיאות הנותרים מתבצעת בישיבה משותפת של מועצת האיגוד ומועצת הלאומים, כאשר כל מועצה תצביע בנפרד. באותו אופן, יושבי ראש הוועד הפועל המרכזי של האיחוד נבחרים מהרכב הנשיאות שלו על ידי הוועד הפועל המרכזי של האיחוד, לפי מספר רפובליקות האיחוד, המבצעות את תפקידן בתורן. עד 1936 היו 6 מהם מבחינת מספר הרפובליקות.

הגוף הביצועי והמנהלי של הוועד הפועל המרכזי של האיגוד הוא מועצת הקומיסרים העממיים של האיגוד (סובנרקום). מועצת הקומיסרים העממיים של האיגוד מורכבת מיו ר מועצת הקומיסרים העממיים של האיגוד, סגניו (מספרם תלוי ב-CEC) ועשרה קומיסרים עממיים, כלומר: חמישה כלל-איחוד - לענייני חוץ, צבא ו ענייני חיל הים, סחר חוץ ופנים, תקשורת ודואר וטלגרף, יתרה מכך, הקומיסריון העממי להסדרת הסחר הפנימי נהנה רק מזכויות הקומיסריון המאוחד - וחמשת המאוחדים - פיקוח הפועלים והאיכרים (רבקרין), המועצה העליונה של הכלכלה הלאומית (VSNKh), עבודה, כספים ומנהל הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. בנוסף לחברים אלה שיש להם הצבעה מכרעת, יושב ראש ה- OGPU (הממשל הפוליטי של ארצות הברית) משתתף במועצת הקומיסרים העממיים של האיחוד בהצבעה מייעצת.

במבט ראשון, נראה כי מועצת הקומיסרים העממיים של האיחוד היא רק הסמכות המבצעת, אך, מסבירה החוקה, במגבלות שקבעה לו הוועד הפועל המרכזי של האיחוד, הוא גם מוציא צווים המחייבים את כל שטח האיחוד. טיוטות גזירות והחלטות לעיון במועצת הקומיסרים העממיים של האיחוד מגיעות הן מקומיסרים העממיים של האיחוד והן מוועדות הבחירות המרכזיות של רפובליקות האיחוד והנשיאות שלהן.

די ברשימה אחת של הקומיסריאטים של העם כדי לראות עד כמה תפקידו של השלטון המרכזי הזה צריך להיות דומיננטי. חמישה קומיסריאטים של כל איגודים, חמישה רפובליקנים כל-רפובליקנים ושש רפובליקות של איגודים ואוטונומיות. כוחם של הקומיסרים העממיים גדול מאוד, אבל אי אפשר להשוות אותם לשרים. ראשית, הקומיסרים העממיים נבחרים על ידי העם עצמו, פועלים ואיכרים, הבוחרים את הוועד הפועל המרכזי ואת האיגוד, הרפובליקאי, ושנית, הקומיסרים העממיים פועלים במקום לא באמצעות פקידים כלשהם, אלא באמצעות מועצות סגנים מקומיות או ועדות הפועלות, שנבחרו בעצמם את האוכלוסייה העובדת מתוכם; לבסוף, שלישית - הקומיסרים העממיים נותנים כל הזמן דו"חות בעבודתם ובפעילותם לא רק ל-CEC ולקונגרסים, אלא גם ישירות לאוכלוסיית העובדים של הבירה, שם הם מפרסמים דו"חות פומביים בפגישות ציבוריות, פגישות, שם כולם יכולים לשאול אותם. שאלות ולהביע את חוסר שביעות הרצון שלך.

כל אזרח יכול לערער לבית משפט של כל אחד מהנציבים, חברי הוועד הפועל, חברי המועצה וסגנים מכל רמה. התפקיד אינו פוטר מאחריות, אלא להיפך, ככל שהתפקיד גבוה יותר, כך גדלה האחריות.כבר היו כמה מקרים שגם קומיסרים עממיים נשפטו ללא כל היסוס כשהפרו את חובתם ודרגתם.

הקולגאליות של קבלת החלטות מודגמת בבירור על ידי המועצה העליונה לכלכלה הלאומית (VSNKh), המסדירה ומארגנת את כל הייצור וההפצה ומנהלת את כל המפעלים של הרפובליקה. מליאת המועצה העליונה של הכלכלה הלאומית מורכבת באופן הבא:

א) מהוועד הפועל המרכזי הרפובליקני של הסובייטים - 10;

ב) מאגודת ההפקה המקצועית הרפובליקנית - 30, (כולל ממועצת האיגודים המקצועיים של כל האיגודים 1):

ג) מהמועצות האזוריות של הכלכלה הלאומית (2 X 10) - 20;

ד) מהמועצה הרפובליקנית של איגודי שיתוף הפעולה של העובדים - 2;

ה) מהנציבות העממית למזון - I;

ו) מהנציבות העממית לדרכי תקשורת - 1:

י) מנציבות העבודה העממית - 1;

ג) מהנציבות העממית לחקלאות - 1;

ט) מהנציבות העממית לענייני ממון - 1;

י) מהנציבות העממית למסחר ותעשיה - I;

יא) מהנציבות העממית לענייני פנים - 1;

סך הכל. … … 69. אדם.

הערה. לקומיסריונים העממיים, שאינם שמותיהם לעיל, יש זכות לשלוח את נציגיהם עם זכות הצבעה מייעצת לישיבת מליאת המועצה העליונה של הכלכלה הלאומית.

כל חברי מליאת המועצה העליונה של הכלכלה הלאומית מקבלים את סמכויותיהם לכהונה של חצי שנה ומעורבים בעבודה שוטפת לפי החלטת הנשיאות. המליאה מתכנסת לפחות פעם בחודש.

ניהול עבודת המועצה העליונה לכלכלה הלאומית מופקדת על הנשיאות במספר של 9 אנשים, מתוכם 8 נבחרים על ידי מליאת המועצה העליונה של הכלכלה הלאומית ובאישור מועצת הקומיסרים העממיים, והיושב-ראש נבחר על ידי הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי של הסובייטים ונהנה מזכויותיו של הקומיסר העממי, חוקי היסוד של הרפובליקות הסוציאליסטיות הסובייטיות האוטונומיות מאומצות על ידי הקונגרסים הסובייטים שלהן ומוגשים לאישור הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי, ולבסוף מאושרים על ידי הקונגרס הכל-רוסי של הסובייטים.

חוקת 1925 מגדירה גם את הכוח החקיקתי של כל רפובליקה אוטונומית. ככלל, בשטחה חובה: חוקי כל האיגודים, כמו גם הקודים של ה-RSFSR עם תיקונים שנעשו באישור הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי (סעיף 3 לחוק המבוא לארץ קוד, סעיף 9 מציגים, החוק לקוד האזרחי, סעיף 4 מציג, החוק לקוד החטוף וכו'). לבסוף, בתחום ניהול קומיסריאטים של אנשים עצמאיים, מותרים גזירות חובה מקומיות שאינן סותרות את החוקים הרפובליקניים.

עבור האזורים האוטונומיים, החוקה מוחלפת ב"חוק על האזור האוטונומי" שאושר על ידי קונגרס הסובייטים שלו ואושר לבסוף על ידי הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי.

משרד התובע הוא ארגון בתוך רפובליקת האיחוד, לא היה תובע כלל האיחוד עד 1934, אבל יש רק תובע בבית המשפט העליון של האיחוד לפקח על החוקיות החוקתית.

על פי חוק, התובע של הרפובליקה היה הקומיסריון העממי לצדק, סגנו ועוזריו. בשטח - תובעים מקומיים פרובינציאליים (אזוריים) ועוזריהם, שמונו על ידי התובע של הרפובליקה, כלומר מהמרכז.

לרפובליקות אוטונומיות יש תובעים רפובליקניים משלהן שאינם כפופים לתובע של הרפובליקה. אז כל מקרי המשפט המתוארים בהיסטוריוגרפיה המודרנית היו עניין פנימי של הרפובליקות האוטונומיות, שבהן תפקיד החוקרים, התובעים והשופטים שימש על ידי אנשים שנבחרו וכפופים לרשויות המקומיות (עיר או מחוז) על ידי הוועד הפועל, שגם הקים את צוות המשטרה.

ההמונים נמשכים לעבודת הסובייטים בצורות שונות: על ידי בחירת סגניהם לסובייטים; החזרת סגנים שלא הצדיקו את אמון בוחריהם והחלפתם בחדשים על ידי בחירת סגנים של חברי הרשות המבצעת.הבוחר משתתף בדיון בדיווחים על עבודת הסגנים ועבודת המועצה כולה, יחד עם הסגנים הוא מאזין לדו חות חברי מועצת הקומיסרים העממיים וקטגוריות נוספות של תפקידי בחירה.

דן באמצעות ישיבות מליאות מועצה, באמצעות ארגון מדורים במועצות וקבוצות סגניות במפעלים, ביצירת נכס מעובדים שאינם חברי מועצה אלא עובדים במדורים ובקבוצות סגנים. אבל בעבודת הסובייטים, בעבודת מנגנון המדינה כולו, מעורבים גם כל שאר הארגונים ההמוניים של עובדים: איגודים מקצועיים, הקומסומול, קואופרטיבים, אגודות התנדבותיות וכו'. כולם, בהנהגת המפלגה, מבצעים עבודה על ניהול המדינה, על ארגון מחדש של החברה, על בניית הסוציאליזם.

הבדל מהותי חשוב ביותר בין המערכת המדינתית הסובייטית לזו הבורגנית הוא ביטול מוחלט של הפרדת הרשויות בין הסמכות המחוקקת והמבצעת. חלוקה זו הייתה "סמל לאמונה" בתורת המדינה האירופית במהלך צמיחת הקפיטליזם. הוא מייצג את הבסיס התיאורטי של השיטה הפרלמנטרית, שקודמה זה מכבר על ידי תיאורטיקנים בורגנים כאחד התנאים החשובים ביותר ל"חופש".

תיאוריה זו עלתה בתחילת המאה ה-18, כאשר הבורגנות האמצעית דרשה מהמלך להשתתף בממשלה. זו הייתה תקופה של רפורמה בכנסייה, מחשש למהפכה, המלך נתן שליטה למעמד הביניים של הבורגנות: - "אני כותב את החוקים, אתה מציית להם". קצת מופשט מדי, אבל בטוח. תורת הפרדת הרשויות פותחה על ידי מונטסקייה (למחוקקת, מבצעת ומשפטית), שעליה מסתמכים בעיקר כל הדמוקרטים.

ידוע שמונטסקייה היה מתנגד למהפכת העניים, הוא היה תומך המלך. הוא גם העלה את תיאוריית הפרדת הרשויות כדי להציל לפחות חלקיק מכוח המלוכה. הוא אינו בונה תיאוריות של התפתחות שלווה; הוא, להיפך, יוצא מ"מלחמת האנשים הכללית, הפנימית והחיצונית", כי לפי התיאוריה שלו, "איחוד האנשים לתוך החברה ומוליד מלחמה". לאחר שהפחיד את קוראו במלחמה הכללית הזו, מסביר מונטסקייה שמה שחשוב הוא לא השאלה מי מחזיק בכוח, אם כולם, חלקם או אחד, אלא איך הוא מאורגן ומצויד. והדמוקרטים, לאחר מכן, יצרו ממנו אמצעי לפיוס כל המעמדות.

והאנשים, כפי שהם היו בתלות פיאודלית, צמיתות, ונשארו בשוקת, כי החוקים נכתבים עבור השלטונות. המהפכה הצרפתית הראשונה של 1795 הדגימה בצורה חיה את כל האבולוציה של חלוקת הכוח.

הממשלה הסובייטית כתבה חוקים לאזרח במדינתה, ללא קשר לתפקיד ולדרגה, ובעצמה שלטה ביישום החוקים הללו. המציאות שלנו: לאחר ששחררו אותנו מה"עול" הקומוניסטי, הם הגבילו מיד את הגילויים והביטוי של הרגשות. C'est la vie … זוהי … דמוקרטיה!

השאלה השנייה, שנשמעת תמיד: מפלגתי אחת או מערכת רב-מפלגתית? נחזור שוב למאה ה-18, כאשר בעלי האדמות והתעשיינים נלחמו על הבכורה בפרלמנט, המהומה הזעיר-בורגנית, והעם שוב נותר מחוץ לטווח תשומת הלב. מאז נותר ה"רעיון" של מערכת רב-מפלגתית כדרך להסיח את דעת ההמונים מהמשימה העיקרית של הסגן: "הגנה על הבוחר".

הם דוחים בכוח הסובייטי על דבר אחד, ורציתי לסיים את החלק הראשון של המאמר במילותיו של ולדימיר איליץ' לנין:

"כאשר מאשימים אותנו בדיקטטורה של מפלגה אחת… אנחנו אומרים:" כן, דיקטטורה של מפלגה אחת! אנחנו עומדים על זה ולא יכולים לעזוב את האדמה הזו. … … מפלגה זו התמזגה עם מעמד הפועלים, והיא לבדה יכלה להוביל אותו לשינוי עמוק ורדיקלי בחברה הישנה" (לנין, י"ז, עמ' 296).

אבל, מוסיף לנין במקום אחר: "בהמונים, אנחנו עדיין טיפה בים, ואנחנו יכולים לשלוט רק כשאנחנו מבטאים נכון את מה שהאנשים מודעים אליו. בלי זה, המפלגה הקומוניסטית לא תוביל את הפרולטריון, והפרולטריון לא יוביל את ההמונים, וכל המכונה תתפרק". (לנין, XVIII, 2, p.56).

"מדיניות הבולשביקים בענייני שלטון עצמי מקומי ומיעוטים לאומיים היא מופת של כושר המצאה וחן. אף אחד מהמדינאים המוכשרים של זמננו במדינות אחרות אינו יכול להתחרות בהם בשיטות לסיפוק תביעותיהם של מיעוטים לאומיים" (E. D. Dillon, Russia Today and Tomorrow, 1928, עמ' 228, באנגלית).