עידן סטאלין 3. המאבק בבירוקרטיה

2024 מְחַבֵּר: Seth Attwood | [email protected]. שונה לאחרונה: 2023-12-16 16:05

להשוואה:

NEP, קולקטיביזציה, נישול קולאקים, טיהור המפלגה ועוד מספר נושאים שכבר מכוסים בנפרד בהרחבה בפרסומים שונים. אבל כל הנושאים הללו מאוחדים על ידי הצד הפחות נלמד של ההיסטוריה - זו הבירוקרטיה, עם שרידי הפריבילגיות הכלכליות החזקות שלה, גסות רוח, בורות, אדישות, שוקלת ומדידה, לוקחת שוחד וקרפדות. א. סטלין, כשהכריז על בניית הסוציאליזם, ביצע תיקון לפיו יש צורך רק להתגבר על התנגדות "הבורגנות החדשה".

אחרי המלחמה, זו תופעה כלל עולמית. בכל מדינה, הבורגנות החדשה מושכת את תשומת הלב של כולם. קוראים לה שערים בגרמניה, נובורישים בצרפת, ברוני גולאש בסקנדינביה.

ובכל מקום נבדלת הבורגנות החדשה באותן תכונות אופייניות. היא גסה וחסרת תרבות, פרימיטיבית - לא טקסית, עד אין קץ - חמדנית, היא בקושי מטמיעה את ההבדלים החיצוניים של "החברה הגבוהה" ובחוסר בושה וחוסר טעם נאיבי מתהדרת בעושרה החדש.

אבל בכל מקום, במהירות הבזק, היא מטמיעה את המערכת הפוליטית של הבורגנות, מכפיפה מפלגות ידועות ופוליטיקאים ידועים, והופכת אותם לאופי להגנה והתרבות ההון הנרכש. בברית המועצות התמזגה הבורגנות החדשה עם הטרוצקיזם ובמשך שלוש שנים התקיימו דיונים רבים עם הכיוון העיקרי של שמירה על עמדות בשלטון ועיכוב רפורמות בכל דרך אפשרית.

אבל רוסיה השתלטה על כל העולם. ברוסיה, תהליך ההתחדשות של הבורגנות הרחיק לכת מכל מקום אחר. ברוסיה, לא רק חלק מהיסודות הישנים של הבורגנות, שנחרבו על ידי המלחמה, פינו את מקומם לחדשים, אלא כל המעמד, כאילו צולל מתחת למים במשך כמה שנים, עולה כעת שוב על פני השטח, באופן קיצוני., שעבר שינוי הן בהרכב, באופי והן בשאיפות הפוליטיות.

כך כותב דמיטרי דאלין בספרו לאחר מלחמות ומהפכות, הוצאת גרני, ברלין וחושף את עולמה.

"והבורגנות החדשה הזו - יש מישהו שלא נמצא בה! עריקים שנתפסו ולא נתפסו, פקידים שגנבו סחורה ברגעי דרישה, פועלים שנטשו את המכונה, לאחר שמשכו פיסת חומר מכובדת בעבר, איכרים מהפרברים, מרוויחים להפליא מחלב וירקות, סוכני פזרנות, בורות השופכים הגדולים הללו., שבו מתרחש יצירה ספונטנית המוני של הבורגנות, פקידים בורגניים ו"מומחים" מכל המחלקות, לא רק מוכנים לקחת שוחד - אלא גם מסוגלים לשבור מחיר טוב עבור שירותים, מנצחים ומכינים שהצליחו להשתמש בהבדלים פנטסטיים ב מחירים, רוכלי רחוב, שוערים יוזמים, שליחים של אנשים גדולים, פושעים, עוזרות בית, בלדרים דיפלומטיים, אנשים מכל הדרגות והמעמדות, מכל הלאומים והמינים, בוסים וכפופים, חוקרים ואנשים נחקרים, מפקיעים ואצילים מופקעים, בורגנים ו איכרים, אנשים בלי אב-אמא, בלי משפחה ושבט, אבל עם הרפתקאות מילואים ענקית, שנדרשת כדי לסכן את ראשו למלא את כיסיו ולצאת. יבש ממעמקי המערבולת הגדולה. במהלך השנים התוודעו כולם למקומות המעצר, פשטו וערכו חיפושים, למדו קנוניה וצפנים, עברו אש ומים ונחושת.

אבל "המסלול החדש" אינו קפיטליזם, הוא רק ניצחון יסודי של הבורגנות החדשה. זו התקופה שבה האלמנטים הבורגניים החבויים בה יוצאים מקפלי המעטפת הקומוניסטית. הם מיישרים את חבריהם, רוכשים חברות, שותפים, מקימים לעצמם חנויות ומפעלים, ויוצאים רק בחשש רב לעבודה קפיטליסטית, מתגבשים בינתיים למעמד מיוחד, שכמו כל מעמד, חש במהרה היכן הוא לוחץ. המגפיים שלו.ההתהוות הכלכלית, הארגונית והפוליטית של הבורגנות החדשה מתחילה רק עכשיו, לנגד עינינו.

היא נמחצת על ידי הבולשביזם ובהכחשתו היא מוכנה ללכת רחוק מאוד. אבל הוא רע מנקודת מבטה לא בגלל שהוא מייצג את המשטר של דיקטטורה קשה, את האוטוקרטיה הישנה מבפנים, לא בגלל שהוא מרסק את הבורגנות החדשה בגלל שהוא לא יודע ולא רוצה לדעת חופש לארגונים פוליטיים. אם חיסול הטרור הוא האינטרס והוא כעת הסיסמה של כל המעמדות ברוסיה, אזי הבורגנות החדשה אינה שואבת בשום אופן השראה מהאידיאל של מדינה דמוקרטית חופשית. להיפך, ההערצה ל"כוח חזק" עשתה בקרבם צעדים גדולים, למרות ניסיון הבולשביזם.

בוז יהיר לאבק אנושי, שממנו הצליחה הבורגנות החדשה לעלות למעלה, הוא חולק את הדוקטרינה הבולשביקית, שדחפה את הקומוניזם אל תוך המוני המתנגדים בשוטים ובמחסניות. איתו היא חולקת סלידה לפרלמנטריות, ל"מדברים", לכל מיני עקרונות, ויחד איתו, סוף סוף, היא מאמינה ש"אי אפשר לעשות כלום עם העם שלנו, בלי מקל אי אפשר!"

יתר על כן. היא מאוחדת עם הבולשביזם על ידי התודעה הבטוחה בעצמה שההיסטוריה של האנושות רק מתחילה איתה. אין לו שורשים במשטר הקודם והוא לא הופקע בהפיכת אוקטובר. להיפך, אלמלא אוקטובר, השכבה הזו לא הייתה הופכת לבורגנות, אלא הייתה ממשיכה למשוך רצועה כבדה גם עכשיו, והיא לא הייתה רואה מיליונים כאוזניה.

אין לו, ובאמת לא יכול, את יחס השנאה חסר הבחנה למהפכה המחיה את האלמנטים ההרוסים של הבורגנות הישנה. הבורגנות החדשה אינה שייכת ל"גוש המופקעים", המאחדת את כולם מהביזונים ועד הליברלים לשעבר, אשר מבעד לשפתי האידיאולוגים שלהם מכריזים, ביחס לבולשביזם, סיסמה פשוטה וכנה: "קדימה. "!

אבל היא הייתה רוצה שהמהפכה תסתיים מרגע שהפכה למעמד רכוש. והבורגנות החדשה, כמובן, לא נרתעת מלדבר על "מתי יעופו סוף סוף הבולשביקים". אבל הוא אינו מונפש על ידי התערבויות או חסימות; והצרכים של הפוליטיקה האמיתית מאלצים אותה ללכת בדרך אחרת לגמרי.

דרך חדשה זו מורכבת מהעובדה שעד שניתן יהיה לשים יד על כוח המדינה, הכפיף לעצמה בהדרגה, צעד אחר צעד, את החלקים החשובים ביותר של מנגנון המדינה הסובייטי. איגוד הסוחרים עם המשטרה, שנקנה במחיר גבוה, חסך לא פעם וחוסך מיישום גזירות לא נוחות רבות, מחיפושים ודרישות. תקשורת עם ועדות חירום, כאשר היא מצליחה, מספקת את אותן ערבויות בריבוע. "יד עצמית" במועצות הכלכליות מגן מפני בקרה טורדנית ותנאי שכירות קשים. מחלקות דיור המופקדות על הקצאת חצרים, מחלקות תחבורה המופקדות על התחבורה העירונית, מחלקת הרכבת שמנהלת תחבורה וכדומה כמעט בלי סוף - כל זה משוחד, מפתה, מושכר, ונגרר חומרית ואידיאולוגית לתחום החדש. בּוּרגָנוּת.

מכונאים, כימאים, מהנדסים, עורכי דין, שחיו מהיד לפה על מנות סובייטיות, לא עוזבים אפילו עכשיו, לרוב, את השירות הסובייטי. אבל הם כבר נמשכים לעולם הקפיטליסטי החדש כשכירים, בעלי מניות ויועצים משפטיים.

עם רגל אחת במכונה הממשלתית, השנייה בתחלופת הבורגנות - זה בדיוק מה שהבורגנות החדשה צריכה. ומאחורי המוני המומחים וכמה מהפטרונים הגבוהים של הקורס החדש - גנרלים חדשים, ואפילו כמה מהצ'קיסטים - נאחזים בבורגנות הסובייטית ומתחברים אליה, מבלי להפסיק, עם זאת, להיות קומוניסטים בעלי המותג הגבוה ביותר. כך, הרשת הדקה של האינטרסים הבורגניים, המושלכת אל תוך הבירוקרטיה הסובייטית, מביאה לתפיסה עשירה. לפיכך, עניין באופני ייצור חדש מכפיף חלק כזה או אחר של המנגנון הסובייטי לאינטרסים של הבורגנות החדשה.

אבל להצלחות האלה יש גבולות. הם לא יכולים ולא יכולים לעבור מעבר לנקודה מסוימת.הבורגנות החדשה אינה יכולה לא להכניע את מדיניות הכוח, ולא להעמיד את מכונת המדינה כולה לשירותה בשיטות שהזכרתי זה עתה, ושנותנות רק מרחב מסוים לפעולותיה הכלכליות. היא לא יכולה להשלים עם הקומוניזם ככוח - מצד אחד. והיא לא יכולה להכריח את הקומוניזם להיוולד מחדש לחלוטין ולמלא את צרכיו - מצד שני. לכן, חודרת לסביבה הקומוניסטית, משחיתה את המילייה הזה, מכינה הבורגנות החדשה את פירוק הקומוניזם והפרדה של שכבה בירוקרטית-בורגנית ממנו, ששורשיה במהפכה, רחוקה לאין שיעור מהמשטר הישן, תמלא את צרכיו של הבורגנות ברוסיה החדשה. הבורגנות החדשה אינה זקוקה לא למשטר הישן, לא לדמוקרטיה ולא למערכת הסובייטית. אבל היא מוכנה לעבוד בכל תנאים נוחים ומוכנה לסבול גם עם הרפובליקה וגם עם המלוכה אם יפתחו מקום לפיתוח קפיטליסטי.

רוב הקוראים מכירים ממקור ראשון את קטגוריית האנשים שב"שנות התשעים הנועזות" נשאו את אותו השם - "רוסים חדשים". בני זמננו תפסו את הביטוי הזה בחיוך, בקורטוב של אירוניה, חלקם אולי בקנאה. אבל האיכרים של שנות ה-20 וה-30 ידעו רק שתי מילים: אדון וקולאק, אם בראשונה הם התכוונו לאינטלקטואל, פקיד מדינה, בעלים מוכשר - בעל קרקעות, ואז בשנייה, כמובן, סוחר, איש עסקים., חוטף בסופו של דבר. המילה "בורגנות" הייתה חדשה לאיכרים, גם המילה "ביורוקרטיה" הייתה חדשה ורק התחילה להיכנס לאוצר המילים של החיים, לכן השתמשו במילה הרגילה - "קולאק" ו"נישול".

אז ה"נישול" של שנות ה-30 הוא מאבק בשחיתות, ספקולציות, פורמליזם ושאר תכונות הבירוקרטיה. הנישול במאמר זה הוא מאבק בבירוקרטיה במובן הרחב של המילה, כמערך אנטי עממי של כוח המדינה.

בדצמבר 1927 התקיים קונגרס המפלגה ה-15, יומיים מהקונגרס הוקדשו לדו ח פיקוח הפועלים 'ואיכרים', שדיווח על הביטויים הבירוקרטיים הרבים של המנגנון הסובייטי. לכן, כדי לקבל את המטען מהמכס, המסמך לקבלת המטען היה צריך לעבור דרך 23 אנשים ולעבור 110 פעולות שונות. בבתי המשפט העממיים, תיקים קלים נמשכים לרוב בין חודשיים ל-8 חודשים. בשפתיים של ויאטקה. תיק ניהול הקרקע הבלתי מעורער מועבר ב-13 ערכאות.

והנה העובדות שדווחו לקונגרס המפלגה ה-15 על ידי חבר סטלין: הנה איכר שנסע 21 פעמים! למוסד ביטוח אחד כדי להשיג את האמת ובכל זאת, לא השיג כלום. הנה עוד איכר, זקן בן 50-60, שהלך 600 ווסט ברגל כדי להשיג בהירות במועצת המחוז, ובכל זאת לא השיג דבר. והנה זקנה בשבילך, איכרה בת 50-60, שהלכה 500 מייל, נסעה יותר מ-600 מייל על גב סוס בהזמנת בית הדין העממי, ועדיין לא השיגה את האמת. יש הרבה עובדות כאלה. לא כדאי לפרט אותם. אבל זה חבל לנו, חברים!

"הקונגרס מורה לכל גופי המפלגה להבטיח את הרחבת עבודת בית המשפט בתחום המאבק בבירוקרטיה, להביא בהתמדה לבתי הדין העממיים עובדי המדינה והמנגנון הכלכלי אשמים בניהול כושל פלילי, חריגות בלתי מתקבלות על הדעת, יחס בירוקרטי למאבק נגד סטיות בירוקרטיות, תוך מניעת הקלות בעונשים או סירוב לערוך חקירה שיפוטית בשל מוצא עובד-איכר, יתרונות קודמים, קשרים וכו'".

אחד האמצעים היעילים ביותר לשיפור המנגנון ולמלחמה בחסרונות היה הביקורת הציבורית, המלקה הנחרצת מכל מורסות המנגנון, ומפלגת מעמד הפועלים השתמשה באמצעי זה בכל דרך אפשרית.

בשום מקום בעולם תחת הקפיטליזם אין, ולא יכול להיות, ביקורת עצמית חסרת רחמים כמו בברית המועצות.כמעט 400,000 הצבא של פועלים-מוכרים (כתבים) משתתף בבנייה תרבותית, ובמקביל מסייע להכחיד סטיות בירוקרטיות. כל גיליון של עיתונים רבים גדוש בעובדות של התנגשויות בירוקרטיות נגד נציגי העם ועובדות גילויים.

1927 PETROPAVLOVSK. נמצאו התעללויות ענקיות בקרב עובדי משפט וחקירות של המחוז, שעבדו ברובם באולמות מרוחקים. שופטים וחוקרים היו בקשר הדוק עם המפרצים והאקסקאלים (קולקים ובעלי קרקעות), לקחו שוחד, זיכוו למטרות שכירי חרב.

אחד לא שופטים - בקשוב, בלי להסתכל, עצר אלף תיקים בבת אחת. השופט ביז'אנוב נסע באולמות, בחר סוסים וארגן ציד במקום דיונים בבית המשפט.

החקירה כבר הסתיימה. המשפט מגיע בקרוב. אבל התיק נדחה ונעצר 48 אחוזים מכל חוקרי הזיהוי הפלילי הקזחי, כמו גם ביי רבים.

*****

1928 מוסקבה. בקולגיום הפלילי - שיפוטי של בית המשפט העליון של ברית המועצות, נדון התיק של אגודות אשראי הדדי. יש 42 אנשים ברציף. ניתן לחלק את הנאשמים ל-3 קבוצות - מנהיגי מוסקבה והחברה המסחרית והתעשייתית של האשראי ההדדי, שהפרו במעשיהם אינטרסים של המדינה לטובת הון פרטי גדול, ספקולנטים גדולים - סוחרים פרטיים שהשתמשו שלא כדין בכספי ציבור באמצעות אשראי הדדי. אגודות על הפעולות הספקולטיביות שלהן, וקבוצה של עובדי Narkomfin RSFSR ו-Gosban עבור שוחד שתרמו להסתרת הפשעים הללו.

*****

השנה היא 1928. משרד התובע של סרטוב, 17 קציני משפט הורשעו בשוחד ופשעים אחרים, הובאו למשפט …

*****

השנה היא 1929. קייב. 113 עובדים ו-49 סוחרים פרטיים, בעלי בתי מלון ומסעדות הובאו למשפט. מיליציה פרובינציאלית של קייב, נגועה בשוחד מלמעלה למטה.

*****

השנה היא 1929. רוסטוב על הדון גויסו 53 שוטרים. בית המשפט גזר 35 בני אדם. בין 5 לשנת מאסר אחת. 18 מוצדק.

*****

השנה היא 1929. נובוסיבירסק. הרשיע 30 בני אדם בגין שוד. בפיקוח הועד המנהל והוועד המחוזי של המפלגה.

*****

השנה היא 1929. אסטרחאן. לפחות 200 אנשים היו מעורבים, כולל 90 עובדי המנגנון, 40 חברי מפלגה. שוחד, ערבות הדדית.

*****

1930 סמרקנד, 26. היום בסמרקנד, החל בסמרקנד הדיון בתיק של קבוצת עובדי משפט אוזבקים שהואשמו בשוחד ושחיתות ובעיוות שיטתי של המהות המעמדית של בית המשפט הסובייטי בסמרקנד במושב ביקור של ברית המועצות ורהסוד.

*****

1930 חרקוב, 14 באפריל. ישיבה יוצאת דופן של בית המשפט העליון של ה-SSR האוקראינית החלה אחר הצהריים בדיון בפרשת ההתעללות והמעילות שנחשפו על ידי רשויות ה-GPU ביערות של אוקראינה. יש 127 אנשים ברציף. כולם הואשמו לפי סעיפים שונים של הקוד הפלילי, שקבעו ערעור התעשייה והמסחר הממלכתיים למטרות אנטי-מהפכניות, שוחד, זיוף ושימוש בתפקידם הרשמי וכו'.

92 מהנאשמים הודו ללא תנאי או חלקי. 35 נאשמים ממשיכים, בניגוד לראיות ועובדות ברורות. אחד

*****

1930 יותר מ-100 אנשים הובאו לאחריות פלילית במקרה של עובדי המחוז הפדרלי פרובינציאלי של וולוגדה וסוחרים פרטיים. במקרים שחיתות, התקציב קיבל פחות מ-3.5 מיליון רובל.

באותו קונגרס של המפלגה ה-15, חבר אורדז'וניקידזה הביא מספר דוגמאות בולטות שאפיינו את החסרונות של המנגנון שלנו. חסרונות אלו, או ליתר דיוק, הרוע של מוסדותינו, הם בירוקרטיה, ביורוקרטיה, צוות נפוח, יחס בירוקרטי גס למבקר, דיווחים והתכתבויות נפוחות, ארגון שגוי של התיק וכו'. והוא הביא מספר דמויות.

הנה הנתונים: בבתי המשפט העממיים של ה-RSFSR לשנת 1926 זה נגמר! 1,427,776 תיקים פליליים. 1,906,791 אנשים היו מעורבים בתיקים אלה. אחוז עצום - 34.6 מהתיקים הללו נדחו ו-25.4% - זוכו. ואנשים, כחבר.אורדז'וניקידזה, בכל זאת, הם זימנו אנשים, גררו אנשים, לא חשבו מראש, לא הבינו את זה כמו שצריך, אם יעמידו אותם לדין או לא.

אוקראינה מבחינה זו אינה מפגרת אחרי ה-RSFSR. בשנים 1925-26 זומנו ל-SSR האוקראינית 438,783 נאשמים, 2,074,470 עדים, בתיקים אזרחיים 1,5 מיליון ו-5,869 מומחים. בסך הכל, כך, ב-SSR האוקראינית זומן למוסדות משפט במהלך השנה 4.011. 366 אנשים, או 15% כל האוכלוסייה. ורוב המקרים הללו התבררו כזנויים.

לפיכך, ביצעה המפלגה טיהור תקופתי של המנגנון המנהלי. ועדת הכספים העממית, הודות להגדרה המדויקת של מה שהחלקים הבודדים של הקומיסריון העממי והעובדים צריכים לעשות, השמידה 150 חטיבות מבניות וביטלה בכך 98 משרות פיקוד, כלומר "ראשים" ו"סגנים". בקומיסריון העממי למסחר בוטלו 180 אוגדות מבניות ו-90 משרות פיקוד. על מסילת הרכבת מוסקבה-קורסק. בכביש היו 126 קישורים של המנגנון ו-209 אנשי מינהל; נותרו 68 אנשי מינהל ורק 70 יחידות עצמאיות (מחלקות, יחידות, אוגדות).

רק מפלגה פרולטרית, המודעת בבירור לתכליתה של המדינה הסובייטית ולחוזק המנגנון שלה, מסוגלת לחשוף כל כך ללא רחמים, באומץ ובאופן מקיף חסרונות בעבודת המנגנון.

משימה זו עולה בקנה אחד עם המשימה העיקרית של היצירתיות הסוציאליסטית שלנו, עם המהפכה התרבותית, שהחלה עם מהפכת אוקטובר הגדולה ואשר התרחבה בהדרגה. בתקופת התיעוש הופיעו כל מיני קורסים, החוקיות נרכשה עם ניסיון בעבודה בקולקטיבים, וגם ברמה תרבותית כללית.

המהפכה התרבותית מתרחשת ללא רעש, ולעתים תופסת באופן בלתי מורגש את קרקעית העיר והכפר - פועלים ואיכרים. עוד בתחילת הקמת הכוח הסובייטי, הקומיסריון לענייני פנים שלח מברק לכל הסובייטים הפרובינציאליים עם התוכן הבא:

לקומיסריה לענייני פנים יש מידע מארגונים ציבוריים רבים שחלק מארגוני העיתונות, לא רק העיתונות הבורגנית, אלא גם מחוזות איזבסטיה, הסובייטים ה-uyezd, מפרסמים פקודות של הממשלה הסובייטית, גזירות, הוראות והחלטות אחרות של מועצת נאר. קומיסרוב איחר מאוד ולא לגמרי, רשם רק הערות של כרוניקה.

הממשלה הסובייטית, ככוחם של הפועלים והאיכרים, מקבלת החלטות ומוציאה גזירות אך ורק למען האינטרסים של הפרולטריון והאיכרים, שחייבים לקבל מידע בזמן ומפורט בכל הצעדים שממשלתה נוקטת.

בעקבות זאת, הקומיסר העממי אינט. עניינים מורה לכל סובייטי הצירים לחייב ולפקח בקפדנות על כך שכל ההחלטות של מועצת הקומיסרים העממיים, הקומיסריטים המרכזיים וסובייטי הצירים המקומיים מתפרסמות במלואן ובזמן במחלקה הרשמית של כל הגופים בעמוד הראשון.

יש לסגור לאלתר עיתונים שאינם רוצים לפרסם את החלטות ממשלת ברית המועצות ולהביא את העורכים לבית המשפט המהפכני בשל אי ציות לממשלת הפועלים והאיכרים.

הפתיחות והנגישות של כל אזרח במדינה לכל חוקי וצווי השלטון, כדי שיוכל לתקוע באופן עצמאי ביורוקרט בחוק ולדרוש את יישום החוק או הצו.

ממשלת ברית המועצות הלכה בדרך של רציונליזציה של המנגנון הממלכתי, הוזלה באופן נחרץ את עלות אחזקת המנגנון, שיפורו, עירוב הדרגתי את כל המוני העובדים בניהול ובשליטה, כל אלו הקלו על המאבק בבירוקרטיה.

כך בחמש השנים 1923 - 1928. עלויות הניהול השנתיות היוו 14% מהתקציב, בתקופת חמש השנים הראשונות 1928 - 1932. - 5%, השני 1933 - 1937. - 4.3%, שנים שלאחר מכן - 4.1%.