כניעת קוסובו עבור חברות באיחוד האירופי

2024 מְחַבֵּר: Seth Attwood | [email protected]. שונה לאחרונה: 2023-12-16 16:05

ביום שישי, 19 באפריל 2013, ראש ממשלת קוסובו האשים תאצ'י וראש ממשלת סרביה איביצ'ה דאצ'יץ' חתמו על הסכם על נורמליזציה של היחסים הבילטרליים בין בלגרד לפריסטינה, הנציגה העליונה של האיחוד האירופי לענייני חוץ ומדיניות ביטחון הברונית קתרין אשטון אמר.

לפי ההסכם, שיטת הממשל המקבילה (המבנים הסרבים הישנים הכפופים לבלגרד ואינם מכירים בסמכות השיפוט של פריסטינה) תבוטל בקוסובו. בלגרד אינה מסוגלת לבטל לחלוטין ומיידית את המבנים הללו, אך היא שוללת מהם את ההכרה בה ובהתאם מתמיכתה, כולל מימון.

כך, תהיה רק כוח משטרה אחד - משטרת קוסובו. מערכת המשפט (כיום יש לקהילות הסרבית בצפון האזור משלהן, מערכת המשפט הסרבית) תשתלב ותפעל במערכת המשפטית של קוסובו. לארבע קהילות בצפון קוסובו (צפון מיטרוביקה, זבקאן, זובין פוטוק, לפוסאביצ'י) יהיה מפקד משטרה אזורי משלהן, שמשרד הפנים הסרבי יציע את מועמדותו. הדבר נרשם בסעיף 9 להסכם, שעד היום היה שנוי במחלוקת מצד הצד הקוסוברי. שמירתו ללא שינוי נחשבת כעת כניצחון גדול לדיפלומטיה הסרבית.

נוסח ההסכם בין בלגרד לפריסטינה עצמה עדיין אינו זמין. זה יהיה זמין לקריאה לאחר שיישקל ביום שני על ידי מועצת האיחוד האירופי לעניינים כלליים.

איביץ' דאצ'יץ' אמר כי האמנה נוסחה מחדש את סעיף 14, שעניינו חברותה של קוסובו בארגונים בינלאומיים. לדברי ראש הממשלה דאצ'יץ', סרביה אינה מעכבת עוד את האינטגרציה האירופית של קוסובו, אך אינה מאפשרת את חברותה של קוסובו באו ם.

לאחר חתימת ההסכם התקיימה פגישה במטה נאט"ו. בנוכחותה של קתרין אשטון, המשלחת הסרבית קיבלה הבטחות שכוחות הביטחון של קוסובו לא יוכלו להיכנס לצפון קוסובו, אלא במקרים של אסון טבע, אבל גם אז הם יזדקקו לאישור הן של נאט"ו והן מהקהילות הסרביות המקומיות.

יו"ר הוועדה הפרלמנטרית לענייני קוסובו ומטהיג'ה, מילובן דרצון, אומר שההסכם הזה בבריסל הוא "פשרה קשה עבורנו", אבל אין מדובר בהכרה בעצמאותן של קוסובו ומטוהיג'ה.

ראש ממשלת קוסובו האשים תאצ'י אמר כי ההסכם מבטיח את הריבונות והשלמות הטריטוריאלית של קוסובו. "האמנה שנכתבה בראשי תיבות בין שתי המדינות מייצגת הכרה דה יורה בקוסובו על ידי סרביה", אמר תאצ'י לכתבים. הוא גם ציין כי המדינות שטרם הכירו בקוסובו יעשו זאת בהקדם האפשרי והכריז על אמון בכניסתה הקרובה של קוסובו לאו"ם.

ראש הדיפלומטיה של קוסובו, אנבר הוג'אי, אמר כי ההסכם בין בלגרד לפריסטינה דה יורה משמעותו הכרה בעצמאות קוסובו על ידי סרביה. קוסובו הכירה בזכויות המורחבות של הסרבים הקוסובו עם אמנה זו, וסרביה התחייבה לפרק מבני ביטחון לא חוקיים ומקבילים בצפון קוסובו, לפי אנבר הוג'אי. הוא גם אמר כי סרביה הכירה במשטרה ובמערכת המשפט של קוסובו כמבנה הביטחוני היחיד ובכך הכירה בסדר החוקתי של קוסובו.

כנראה, ההצהרות של הפוליטיקאים הקוסוברים תואמות יותר את האמת. אבל פוליטיקאים סרבים בתקשורת הסרבית ינסו בכל דרך אפשרית לרכך את מעשיהם ולפרש את הנוסח החד משמעי של האמנה כאילו לא הייתה הכרה בקוסובו העצמאית, שכן הדבר אינו מקובל על ההמונים הרחב של האזרחים הסרבים.יתרה מזאת, חוקת הרפובליקה של סרביה קובעת את אי-ההתבטלות של קוסובו כחלק משטחה של סרביה.

פוליטיקאים סרבים מהאופוזיציה הם גלויים יותר. כך מעריך את הצעד הזה בצורה שונה ראש הממשלה ונשיא המדינה לשעבר, וכיום מנהיג המפלגה הדמוקרטית של סרביה, וויג'יסלב קוסטוניצה. לדעתו, השלטונות בגדו באינטרסים ובאינטרסים הלאומיים של המדינה בקוסובו ובמטוחיג'ה, ובכך הטילו מכה חזקה לסרביה עם השלכות היסטוריות קשות.

החדשות על חתימת האמנה מכוסות בזהירות יתרה על ידי התקשורת הסרבית. בעצם, דיבור ישיר ניתן, ללא הערות. אופייני לכך שהקהילות בצפון קוסובו כבר הכריזו על דחיית הסכם זה. נציגי הקהילות הללו הם כיום נקודת ההתייחסות ויוצר החדשות של ארגונים ואזרחים סרבים פטריוטיים. מובנת הזהירות של התקשורת המרכזית בסיקור הנושא הזה. אחרי הכל, סיקור רשלני של הנושא הזה, הכואב ביותר לאזרחים סרבים, עלול להוביל להשלכות שקשה לחזות אותן.