"כיבנו את האש מבקבוקים". משרד החירום זקוק לרפורמה דחופה

2024 מְחַבֵּר: Seth Attwood | [email protected]. שונה לאחרונה: 2023-12-16 16:05

ועדת החקירה זימנה לחקירה את ראש המשרד למצבי חירום לשעבר ולדימיר פוצ'קוב. השר לשעבר עדיין עובר תיק פלילי של שימוש לרעה בכוח על ידי עד. עם זאת, כבר ברור שבמשך 6 שנות מנהיגותו (2012-2018) הביא פוצ'קוב את משרד החירום למצב חירום.

הצרות של השר לשעבר החלו עוד ב-2015, כאשר בית המשפט בטברסקוי עצר את סגנו הראשון לשעבר, סרגיי שליקוב. על פי התחקיר, שליקוב ניסה למכור את תפקיד הפועל. מושל אזור ירוסלב. בתמורה לכך, סגן ראש משרד מצבי החירום לשעבר דרש מיליון רובל

חוקר לשעבר של משרד התובע הכללי של הפדרציה הרוסית למקרים חשובים במיוחד, עורך דין ולדימיר קליניצ'נקו הביע את נקודת המבט הבאה לנובי איזבסטיה:

"במבני הכוח, ולא רק בהם, יש נוהג כזה: אם הסגן הראשון מודח רשמית מהתפקיד, הראש מגיש אוטומטית דו"ח התפטרות. בכל העולם זה. רק שכאן משום מה הכל שונה. לאחר השערורייה עם מעצרו של סגנו הראשון, פוצ'קוב המשיך לעבוד… באשר למקרה, בו הוא עד, זהו סעיף 285 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית - "ניצול לרעה של תפקיד". הוא קובע בין 3 ל-10 שנות מאסר".

השערורייה עם מעצרו של שליקוב הייתה רק תחילתם של "פנצ'רים" מתוקשרים של משרד מצבי החירום. ב-25 במרץ 2017 התרחשה השריפה הגדולה ביותר בשנים האחרונות במרכז הקניות והבידור קמרובו "זמנייה וישניה". אז נהרגו 60 בני אדם, מתוכם 41 ילדים. גם שוטרי המשרד למצבי חירום נעצרו, ובפרט נעצר ראש מבצע הכיבוי. אנדריי בורסין … הוא הואשם לפי חלק 3 של אמנות. 293 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית (רשלנות פלילית). ולפני כן, ראש הדירקטוריון הראשי של EMERCOM של רוסיה באזור קמרובו הלך לדרגש אלכסנדר ממונטוב(הוא הואשם במעילה וברשלנות). מתי ולדימיר פוצ'קוב כשנשאל כיצד העריך את פעולות המצילים, אמר השר לשעבר כי הכבאים, לדעתו, "עשו כל מה שתלוי בהם" … זמן קצר לאחר ההצהרה הזו בתוכנית Besogon ניקיטה מיכלקוב, שידוע בקרבתו למבני הנשיא, סיפר על קריסה מוחלטת של העבודות במשרד החירום. הם דיברו על צמצום חד בכוח אדם, על פיטורי כוח אדם מוסמך, על הוצאת כספים תקציבית לא הולמת, קריסת התמיכה הטכנית בעבודת המחלקה. "נכון לשנת 2017, בממוצע צומצמו 30% מהכוח אדם במשרד מצבי חירום ועד 50% בשמירה. הָהֵן. לא היה כמעט מי שיכבה שריפות ב-1917", - נשמע בתוכנית.

עד מהרה הודח פוצ'קוב מתפקידו. הוא ניסה למצוא עבודה חדשה, אפילו הציג את מועמדותו לתפקיד הסנאטור מפרימורייה. עם זאת, ועדת החקירה חשדה שייתכן שהמצילים קמרובו קשרו קשר להפריע לחקירת השריפה במרכז הקניות והבילוי זימנייה וישניה. צ'קים פרצו. על פי תוצאות הביקורת, משרד מצבי חירום חשף 280 אלף עבירות על תקנות האש. אבל העניין לא נגמר שם…

סגן אלוף במשטרה אלכסנדר מיכאילוב אמר ל"נובי איזבסטיה":

"העננים מתאספים מעל פוצ'קוב כבר הרבה זמן. הוא למעשה הפך את משרד החירום למערכת הלבנת הון. תחתיו בעצם בוטלו החשבונאות והבקרה במבנה הזה: איש לא ידע כמה מטרים רבועים נשרפו בשריפה, כמה ולאן נשלחו האוהלים, לאן נעלם הסיוע ההומניטרי. הראו לנו בטלוויזיה "רוסנים" עמוסים בסיוע הומניטארי, אבל למעשה הסיוע הזה או שלא הגיע ליעדו באופן שיטתי, או נעלם… באופן כללי, משרד החירום הפך לתחום פעילות רחב לאדם שלא היה עליו נטל. המושגים של יושר ומוסר."

עקרונית, כל זאת אושר בביקורת פנימית רחבת היקף, שהתקיימה במשרד החירום בחודשים מאי-יוני השנה. חלק מתוצאותיו דווחו לנשיא על ידי שר החירום החדש יבגני זיניצ'ב … הבעיה העיקרית בדוח היא בעיית כוח האדם. בקיצור, המחלקה הפכה לאנלוג של אגדה סלטיקוב-שדרין "על איך אדם אחד האכיל שני גנרלים" … במשרד החירום בפיקודו של פוצ'קוב, לכבאי אחד היו למעשה, אם לא שני גנרלים, אז שני פקידים בוודאות. בגלל "רפורמות כוח אדם" אלו הגיע למצב שנציגי שירות הכבאות, בשל מספרם המועט, במקום כיבוי שריפות וחילוץ אנשים, עסקו רק בתיקון מצב החירום בעזרת ציוד צילום ווידאו. באשר לשריפות, למעשה לא היה מי שיכבה אותן… וכך קרה ביולי השנה. הכל התחיל כאשר מחלקת משמר הגבול הפיני בלפלנד פרסמה את המידע הבא בטוויטר: "שימו לב כל מי שמתכנן לנסוע לרוסיה דרך מחסום ראיה-ג'וזפי! תנועה אחרי מחסום לוטה הלאה לתוך פנים רוסיה בלתי אפשרית זמנית בגלל שריפת יער שהתפשטה לכביש".

והשריפה הזו הגיעה מאזור מורמנסק, שם, כפי שהתברר, פשוט לא היה מי שיכבה אותה. המצב היה קטסטרופלי.שמורת הטבע של לפלנד בערה, השריפה השתוללה באזורי קנדלקשה, לובוזרסק, פצ'נגה. אחת השריפות נרשמה סמוך לכפר טריברקי שבאזור קולה, שם ערכו הרשויות המקומיות פסטיבל שירים וריקודים. מאחר שלא היה מי שיכבה את השריפה, פנתה הנהלת מרחב קולה למתנדבים, מהם 15-20 איש בלבד, לעזרה. הובטח להם חמשת אלפים רובל ביום כדי להילחם בלהבה…

לשעבר ראש מכבי האש בטריברק ולדימיר קיצ'יגין על האירוע נמסר: "יש הוראה: לשירותי הכיבוי של המדינה אין זכות כיבוי רחוק מ-200 מטר מהכביש. הציוד שלהם אינו מיועד לשריפות מרוחקות. זה צריך להיות מטופל על ידי יערות תעופה. אבל הנהלות המחוזות והערים חייבות לכרות איתה הסכמים. אבל אין כסף. אף אחד לא מכבה את זה".

"נהגנו לקחת בקבוק פלסטיק, לעשות חורים במכסה, לשפוך מים ולפזר ככה. תמיד היו לנו בערך חמישה בקבוקים כאלה במכונית שלנו. החבר'ה ואני כבינו",

- אמר הכבאי לשעבר.

העובדה שמתנדבים לא חמושים היו מעורבים לאחרונה בכיבוי שריפות אושרה על ידי הממשל האזורי של מחוז מורמנסק. לכבאים לא היו משאבות מנוע או "שרוולים" לכיבוי השריפה… האם המתנדבים יבואו לכבות את השריפות עם דליים וקומקומים בפעם הבאה, זו שאלה רטורית.

וכעת מספר נתונים מהבדיקה במשרד מצבי חירום, שבוצעה על ידי ההנהגה החדשה של מחלקה זו השנה.

"עקב קיצוץ של 50% בצוות פיקוח הכבאות הממלכתי, לכל אחד מ-9,800 הפקחים יש יותר מאלף מתקנים (בארץ יש כ-10 מיליון כאלה). המחסור בכוח אדם מורגש בגזרות התעופה של משרד מצבי חירום… המחסור בעובדים נוצר בעקבות ייעול כוח אדם שהתקיים בשנים 2014–2018. בשל כך גם איכות כיבוי השריפות ירדה. תקציב המצילים היה בירידה מתמדת: בשנת 2015 הוא הסתכם ב-183.4 מיליארד רובל, בשנת 2016 - 172.0 מיליארד, בשנת 2017 - 168.7 מיליארד"

לגבי הטכנולוגיה, המצב במשרד החירום פשוט קטסטרופלי. ציוד רב קומות, סולמות רכב, מעליות מיוחדות בשווי של יותר ממיליארד רובל, ביגוד קרב של כבאים בשווי של יותר מ-75 מיליון רובל, צינורות כיבוי אש - יותר מ-39 אלף יחידות בשווי של יותר מ-170 מיליון רובל - לא נכללו בחימוש המדינה. תכנית. במקביל, מסיבה כלשהי, 2,000 מל"טים בשווי 450 מיליון רובל נכללו בתוכנית המדינה לצייד את משרד מצבי החירום תחת ולדימיר פוצ'קוב, אם כי הצורך האמיתי בהם, על פי הפקחים, הוא הרבה פחות. אגב, במשרד החירום יש עדיין מספר רב של מל"טים מסוג מסוק בשירות. הצרה היא שהם כמעט מיותרים: המאפיינים הטכניים שלהם אינם תואמים את הצרכים של כיבוי שריפות. מה היה כספי התקציב שהוציאו פוצ'קוב ופמלייתו? אני חושב שזו שאלה שתעניין לא פחות את החוקרים מה-TFR.אגב, זה היה תחת ולדימיר פוצ'קוב שמשרד החירום רכש משרדים מפוארים בשטח הדאצ'ה של סטלין לשעבר. מכוניות זרות, עמוסות מזון ומשקאות, נסעו לשם יותר מפעם אחת…

מתקן משרד החירום בדאצ'ה הסטליניסטי לשעבר

משום מה אסור לצלם את אחוזות המשרד למצבי חירום

קיימות גרסאות שונות לגבי עתידו של משרד החירום. גורם שלנו במשרד הפנים הביע דעה כי יש תוכניות להפריד את מיגון האש למבנה נפרד. זה מאושר בעקיפין על ידי חוות דעת של מומחים. למשל, מה אמר המציל המכובד של רוסיה אלכסנדר גופשטיין:

"לאחר ששויגו עזב, הגיע למקומו אדם בעל השכלה משרדית, מזכיר המדינה הוא ראש הקנצלר. והתברר שהמשרד נשלט לא על ידי נושאים של מקצועיות, אלא על ידי קשרים אישיים".

לדברי גופשטיין, הצורך ברפורמה במשרד התעורר כבר מזמן.

"יש שכבה גדולה במשרד החירום - ההגנה האזרחית, שהגיעה מהצבא, עכשיו היא משתלשלת מעצמה ומטפילה את משרד החירום. שויגו הייתה דעה שיש להחזיר את ההגנה האזרחית למשרד הביטחון. החלק השני הוא לוחמי האש, מבנה חצי-צבאי שהיה שייך בעבר למשרד הפנים. החלק השלישי, האזרחי, הוא המצילים, החלק הכי רב תכליתי, הכי מקצועי ומשכיל של עובדי המשרד… התחזית שלי היא שצריך להפריד את שלושת השירותים האלה מזמן, ואז משרד החירום יהפוך למשרד החירום. מבנה פועל בצורה הרמונית. צריך להשאיר את המצילים כמחלצים, אולי, לצמצם את מעמד המשרד לסוכנות או לשירות, לצמצם את המנגנון הבירוקרטי המגודל לאפס ולהתחיל בחלוקת המקצועות".

- סבור המומחה.

באשר לגורלו של השר לשעבר של מצבי חירום פוצ'קוב, אז, קרוב לוודאי, הוא לא צריך לחלום על התפטרות מכובדת.

אני לא שולל שעתידו של פוצ'קוב לא יהיה נקי,

- אומר סגן אלוף של המשטרה אלכסנדר מיכאילוב.

- הוא לא נכנס לממשלה החדשה, והוא לא שוחרר "בשלום", יתרה מכך, הוא זומן לחקירה ב-TFR. פעילותו כשר למצבי חירום נחקרת כעת לעומק. אילו העדפות יכולות להיות כשמדובר בבטיחות וחיים של אנשים?! יתרה מכך, כעת הרגע הפוליטי הוא כזה שהנשיא ירוויח רק מכל חשיפה קולנית".