פשעי שחיתות או שוחד וירוסים אינם מכשול

2024 מְחַבֵּר: Seth Attwood | [email protected]. שונה לאחרונה: 2023-12-16 16:05

כשדפדפתי בדוחות הפשע של החודשים האחרונים, נזכרתי בעל כורחי בביטוי הידוע: מלחמה היא מלחמה, וארוחת הצהריים עומדת בלוח הזמנים. לגבי היום, ניתן לפרפרזה כך: הנגיף אינו מהווה מכשול לשוחד. ובכן, כמה חסר אנוכיות צריך לאהוב כסף כדי לא לשים לב למה שקורה מסביב?

הנה רק כמה דוגמאות רהוטות. אנדריי גולובצוב, לשעבר סגן שר הבינוי והשיכון והשירותים הקהילתיים של שטח אלטאי, נכווה במחווה של שני מיליון, שהבטיח לראש חברה מקומית חוזים עירוניים לשיפוץ מתקני אספקת חום. עמיתו החאקאס סרגיי נוביקוב, שקיבל שוחד מחברת בנייה תמורת הבטחת השתתפותה בבניית הפנימייה הנוירופסיכיאטרית טוים, נתפס באותו אופן. נכון, הוא התברר כחמדן הרבה יותר מעמיתו באלטאי, בתקווה לקבל בסופו של דבר 12 מיליון רובל.

בנוסף למנהלים שנעצרו, גם קציני אכיפת החוק הוחמיאו מרווחי השמאל בהקשר של מגיפה. אז, בית המשפט בעיר איסטרה שלח את סגן ראש מרכז המודיעין המבצעי רוסגוורדיה אלברט קודריאשוב למרכז מעצר לפני משפט, שהואשם בסחיטה של 13 מיליון רובל. מאיש עסקים אוזבקי מבוקש במולדתו בגין הונאה גדולה. הנה סיפור בלשי. יורי קניאזב, פעיל בכיר בנושאים חשובים במיוחד של מכס מחוז מוסקבה, הגיע לשם וקיבל יותר ממיליון רובל באמצעות מתווך. לרישום ללא הפרעה של קבוצת סחורה שהתקבלה על ידי יזם מקומי. ויש המון מקרים דומים ברחבי הארץ.

למרות ירידה קלה במספר העבירות ברבעון הראשון (ב-1, 4%, ל-5,000), מספר מקרי השוחד, להיפך, גדל ב-8 אחוזים (ל-3,000). מספר השוחד הגדול גדל באופן דומה - לכמעט 800. עם זאת, אם מספר השוחד שהתקבל היה הגבוה ביותר ב-6 אחוזים, אז נתינתם - בכמעט 20. ככל הנראה, הפיתוי "להסדיר את הנושא בהחלקה "התברר כחזק יותר מרפלקס האחיזה, שעוכב על ידי החיסון הקבוע נגד שחיתות של המעמד הבירוקרטי. והפקידים עצמם (אם לא לוקחים בחשבון את הבלתי ניתנים לשקוע) נעשו הרבה יותר זהירים ובעלי אבחנה מבעבר.

זו רק ההתחלה. כידוע, ההכנסה הגדולה ביותר משחיתות מגיעה על ידי רכישות ממשלתיות, במיוחד מוצרים רפואיים (חומרים מתכלים, כלים, ציוד). רק בשנים 2017-2019 גדל מספר הסכמי הקרטל שבהם מעורבות סוכנויות ממשלתיות מ-204 ל-320, ולקוחות ממשלתיים - מ-48 ל-83. במקביל, אספקה רפואית היווה בשנה שעברה כמעט 12% מתוך 424 מקרי קרטל שיזמו FAS (2017 - 19%, ובשנת 2018 - 16%). למעשה, אנחנו מדברים על מיליארדי רובל תקציב. בינתיים, כיום, רכישות שמטרתן מניעה, מניעה וסילוק השלכות COVID-19 יכולות להתבצע מספק יחיד, בתנאי שקיים קשר סיבתי בין המטרה (המלחמה בקורונה) לבין נושא הרכש.. ותבין את הביטוי הזה כמו שאתה רוצה! כמו כן, המגיפה כנסיבות כוח עליון תובא בחשבון בעת בחינת תלונות נגד לקוחות ממשלתיים, תיקים מנהליים, בקשות להכללה בפנקס הספקים חסרי המצפון וביצוע בדיקות.

בנוסף לרכש ישנן החלטות ממשלה לא ברורות ומעוררות מחשבה. בתחילת אפריל פרסם המשרד לפיתוח כלכלי ומסחר רשימה של מפעלי עמוד שדרה, שכללה 646 ארגונים שונים. מסיבה כלשהי, היו ביניהם חברות פסאודו-רוסיות רבות: מקדונלד'ס, בורגר, KFS, קוקה קולה, נסטלה, לירוי מרלין, איקאה, הוכלנד וכו'.כולם, כמעוז המשק המקומי, יוכלו לסמוך על הלוואות מסובסדות בערבות מדינה לחידוש ההון החוזר והקפאת פשיטת רגל לחצי שנה. נכון, לפני כמה ימים הוועדה הממשלתית להגברת קיימות הפיתוח הכלכלי, בהצעת ראש הממשלה מיכאיל משוסטין, גברה על הכל, ואישרה ארבע רשימות מגזריות בבת אחת, שמנו רק 489 ארגונים עד כה. הפעם, שני המשרדים הרלוונטיים ושירות המס הפדרלי השתתפו בהרכבתם. בהתחשב במעורפל של קריטריוני הבחירה עבור מפעלים "מעצבי מערכות" כאלה, אפשר רק לנחש מי ובשביל אילו יתרונות ייכללו ברשימות אלה בהמשך.

לפי החישובים של משרד התובע הכללי של רוסיה, הנזק בשנה שעברה ממעשי שחיתות הסתכם ב-55.1 מיליארד (2018 - 65.7 מיליארד) רובל, שהם 8.8% מסך הנזק החומרי שנגרם מכל סוגי הפשעים. נכון, הפקידים המושחתים החזירו מרצונם רק 4.1 מיליארד רובל, וניתן היה להחרים את רכושם, כספם וחפצי הערך שלהם תמורת עוד 1.5 מיליארד רובל. לכך יש להוסיף גם כ-2 מיליארד רובל, שנשפטו על ידי תובעים ב-312 תביעות משפטיות. בהקשר זה, רק שווי הרכוש שנתפס במהלך החקירה מעודד - 18.2 מיליארד רובל.

באשר לעקרון של בלתי נמנע מאחריות לנעשה, הוא עדיין לא עובד תמיד במקרים של שחיתות. לפי המחלקה המשפטית בבית המשפט העליון של רוסיה, 15.5 אלף בני אדם הורשעו בעבירות שחיתות בשנה שעברה (2018 - 16.6 אלף). כבעבר, רובם שילמו עבור שוחד או שוחד מסחרי. עם זאת, יש גם מי שנתפסו למשל בגין השתתפות בלתי חוקית ביזמות - 16 (10). עם זאת, רק 1,400 (1,300) פקידים מושחתים נידונו למאסר של ממש. במקביל, רק 33 (28) אנשים קיבלו את המהירות המרבית (תקופה מ-8 עד 20 שנים). קנס כסוג הענישה העיקרי הוטל על 3, 7 אלף (4, 2 אלף) מורשעים, והחרמת רכוש וקנס משפט - 305 ו-1, 2 אלף (296 ו-930), בהתאמה. עבודת תיקון וכפייה "הוענקה" רק ל-177 (208) מורשעים. רק 1, 4,000 (1, 2,000) מקבלי שוחד נאסר לתפוס תפקידי אחריות לאחר שחרורם. המשוחררים מעונש מסיבות שונות (מעצר לפני משפט, חנינה וכו') מנו 266 (349) איש. הנה חשבון כל כך פשוט.

כפי שמראה הפרקטיקה ארוכת הטווח, כמות השוחד המופיעה בחומרי התיקים הפליליים הנחשבים קטנה. כך שבשנה שעברה הורשעו רק 885 (2018 - 823) בני אדם בגין שוחד ושוחד מסחרי בסכום של 50 אלף עד מיליון, ו-189 (150) בגין יותר ממיליון. עלייה ניכרת חלה רק בשל שירותים שאינם נכסים - 764 (380) מורשעים. לכן, בכזו פאר, שוטרי אכיפת החוק מפגינים חיפושים בארמונות של פקידים בודדים ואת הסחורה הגנובה שהוחרמה מהם (שכפי שאנו רואים, לא תמיד מגיעה למדינה).

זמן קצר לפני פרוץ המגיפה, נשיא רוסיה ולדימיר פוטין אמר כי "יש תמיד צורך להילחם בשחיתות לכל הכיוונים", וחייב את משרד התובע להקדיש תשומת לב מיוחדת להגנה על כספי התקציב המוקצים ליישום פרויקטים לאומיים. / תוכניות עירוניות, צו מדינה [הנזק בשנה שעברה עקב פשעים בתחום התקציבי עלה על 17.3 מיליארד רובל. - משוער. מחבר], וכן להתחיל להחזיר "נכסים וכספים שנגנבו מהארץ ומהחברה". אנו מקווים שהנחיותיו לא יהפכו לעוד מערך של איחולים לכוחות הביטחון, אלא יבוצעו על ידם. שכן רמת האמון מצד האוכלוסייה בנשיא תלויה ישירות באיכות המינהל הציבורי, וכתוצאה מכך, באיכות החיים של ציבור הבוחרים [בסוף 2019, 18.1 מיליון איש או 12.3% מהאוכלוסייה חי מתחת לקו העוני. - משוער. מְחַבֵּר]. יתרה מכך, משאל עם על החוקה לפנינו.